国家粮食局办公室印发2002年粮食财会工作要点
（国粮办财[2002]21号）
2001年，我国粮食流通体制改革进一步深化，粮食购销市场化改革取得重大进展，同时加快了国有粮食购销企业改革的步伐，各项粮食工作取得了明显成效。今年是我国加入世界贸易组织的第一年，粮食流通工作中将面临许多新情况和新问题，粮食财务工作的任务十分繁重。各级粮食部门要认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，进一步深化改革，加强管理，切实做好今年的粮食财会工作。
一、建立目标责任制，继续搞好国有粮食购销企业的扭亏增盈工作。2001年，各地加大了国有粮食购销企业扭亏增盈力度，取得了一定成效。北京、山西、河北、山东和浙江实现了盈利，江西、云南、黑龙江、安徽、贵州、吉林、重庆、天津、湖南、上海、福建、新疆、四川、宁夏、海南和青海16个省(自治区、直辖市)亏损大幅度减少。但从全国的情况看，国有粮食购销企业的亏损比去年有所增加，主要是各地开展扭亏增盈工作不平衡，有些省份增亏幅度较大。今年，我国粮食主销区推行购销市场化改革，同时进一步完善了粮食风险基金包干办法，为国有粮食购销企业扭亏增盈创造了有利条件。因此，今年国有粮食购销企业扭亏增盈的目标是：粮食主销区和执行销区政策的产销平衡地区要确保实现盈利，其他地区要比上年大幅度减亏。各地要加强对国有粮食购销企业扭亏增盈工作的指导，实行粮食行政管理部门一把手负责制，制定考核的经济指标和奖惩办法，分级负责，层层落实，确保实现今年的扭亏增盈目标。要定期检查扭亏增盈经济指标的完成情况，及时反映和解决企业在扭亏增盈工作中出现的新情况和新问题。对长期亏损，管理不力，经营不善的企业负责人要进行调整。指导粮食购销企业继续抓好粮食收购，主动掌握粮源。从各地实际出发，制定鼓励销售的具体措施，加大粮食促销力度，拓宽销售渠道。支持和鼓励粮食产销区建立长期稳定的购销协作关系，通过多种有效形式搞活粮食流通。要配合中国农业发展银行进一步改进资金结算办法，推行银行承兑汇票结算方式，提高粮食购销的结算效率。进一步加强企业管理，特别是财务管理，建立健全各项内部管理制度，搞好成本核算，严格控制费用支出，禁止乱摊成本费用，任意扩大企业亏损的行为。积极争取地方政府的支持，妥善处理企业历史包袱，为企业扭亏增盈创造良好条件。
