国家税务总局关于进一步规范基本建设管理的通知
（国税函[2002]198号 2002年3月12日）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：
近年来，国家税务局系统(以下简称国税系统)的基本建设投入较大，全系统的办公、征管条件得到了很大改善。但在基本建设项目如实报批、招标、资金筹措、支出规模、会计核算和竣工审计方面还存在一些问题。为贯彻执行中共十五届六中全会关于坚持艰苦奋斗作风的决定，适应部门预算改革和加强财务管理，从2002年起，总局要求各地进一步建立健全基本建设规章制度，控制基建规模，压缩基建开支，调整支出结构，将经费保障的重点转移到人员经费和征收管理支出上。为此，特作如下通知：
一、各地必须严格执行《
国家税务局系统基本建设项目审批办法》(国税发[1999]89号)和《
国家税务局系统办公业务用房建设标准暂行规定》(国税发[2000]184号)，不得弄虚作假，乱上项目，不得违反规定，盲目审批项目，不得在立项时有意降低工程造价预算，立项后突破预算，规避上级审查，降低审批级次，任意扩大基建规模，突破基建标准。发现上述问题，上级税务机关须依照有关规定严肃查处。
二、各级国家税务局新上基建项目，必须经局长办公会集体讨论决定或上报；需上级审批的，审批机关须经局长办公会集体讨论决定。
三、准备立项的基建项目。立项前项目投资总额百分之八十以上的资金必须得到落实，对未落实上述资金的，审批机关不得批准立项；立项后建设单位应自筹的资金必须到位，建设单位自筹资金不到位，上级拨款单位不予补助基建资金；基建补助一经核定，上级不再考虑增拨基建资金缺口问题。
四、2002年1月1日以后由国家税务总局批准立项的基本建设项目，取得施工许可证或开工报告后，在项目开工前，其设计图纸须报经国家税务总局审批，方可正式开工。各省国家税务局在收到此文后对所有在建工程进行一次检查，依法重点查处和纠正不办理施工许可证或开工报告、不办理竣工：验收及备案，以及依法必须实行监理的工程不委托监理违反法定建设程序的问题。
