我部对南京市建设系统在这次活动中所暴露出的问题高度重视,认为这些问题在全国建设系统不同程度存在,有些地方还相当严重。要求各级建设行政主管部门在今年转变作风年中引以为鉴、举一反三,切实把建设系统的行风建设好。
二、当前行风建设的基本情况和存在问题
多年来,各级建设行政主管部门自觉以精神文明建设为己任,以全心全意为人民服务为宗旨,以职业道德建设、精神文明创建活动和典型培育宣传为重点,大力开展行业精神文明建设。经过多年的努力,行业精神文明建设取得新进展,职工队伍素质得到提高,服务水平明显改善,行业作风逐步好转,行业形象显著改观,涌现出了徐虎、李素丽、范玉恕、朱崇跃和徐州市下水道四班、北京市呼家楼液化气供应站、中建八局921-520工程项目经理部等为代表的一大批先进人物和先进群体,总结推广了社会服务承诺制、城建服务热线等经验。
但是,当前建设系统行业作风建设还存在不少问题,主要集中在以下几个方面:
1.建设工程领域中一些必须公开招标的建设项目存在着规避招标、虚假招标的行为,勘察、设计、施工、监理等环节中形形色色的转包、违法分包等问题屡禁不止,一些地方有形建筑市场在运行中存在政企不分、收费不合理的现象。
2.房地产行业市场不够规范,虚假广告时有出现,商品房销售面积缺斤短两,收费混乱问题普遍存在。一些房地产管理部门不能严格依法办事,工作效率低,服务意识差,对中介服务、物业管理服务的监管亟待加强,房地产交易和拆迁中引发的群体性事件时有发生。住房公积金存在挤占挪用现象,直接侵害了职工权益,部分公积金管理部门服务态度生硬,手续繁杂,业务管理混乱。
3.城乡规划行业中有些地方不能严格依法行政,违反法定程序,随意审批工程用地和建设项目,在规划管理中未能保护好人民群众的合法权益。有些地方建设项目规划审批透明度不高,少数工作人员服务意识不强,办事效率较低,甚至以权谋私。
4.市政公用行业缺乏积极主动地为民服务的意识,工作不够细致,服务态度不好,“吃、拿、卡、要”的问题时有发生,职工队伍素质和服务水平亟待提高。部分管理部门只收费不管理,不能主动维持市场正常的经营秩序,各类市政设施养护维修不及时,城市建设的综合配套改革举步维艰。
5.建设行政主管部门存在着一定程度的官僚主义和形式主义,办事推诿拖沓,态度生硬,行政审批程序过于复杂。执法部门存在着有法不依、执法不严、执法不公、违法不究的问题。有的执法人员态度粗暴,群众十分不满。
三、开展“树行业新风,让人民满意”的主题活动