交通部办公厅关于加快
交通建设领域清理拖欠工程款进度的通知
（厅公路字[2005]383号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，上海市港口管理局：
近两个月来，各级交通主管部门在当地政府的领导下，采取切实有效措施，不断加大清欠工作力度，清欠工作取得了显著成绩，但形势依然严峻。现将交通建设领域清欠工作进展情况予以通报，并对做好下一步的清欠工作提出如下要求。
一、清欠工作进展情况
截至10月17日，全国建设领域总清欠比例为76.75%，交通建设领域总清欠比例为76.09%，其中政府投资交通项目的清欠比例为73.93%。与7月份相比，交通建设领域总清欠比例增加了20.57%，其中政府投资项目的清欠比例增加了26.19%，交通建设领域的清欠工作取得了较大进展，但清欠进度仍落后于全国平均水平，总清欠比例在各行业中排名较为靠后（倒数第6位）。
7月份以来，交通建设领域政府投资项目解决比例增长排在全国前10名的省份有新疆、吉林、云南、河南、广东、广西、青海、北京、辽宁、四川（详见附件3），北京、天津、云南等省份的政府投资项目清欠工作已完成或基本完成。海南、宁夏、重庆、西藏、湖北、贵州、甘肃、陕西、黑龙江、福建省（区、市）的交通建设领域政府投资项目解决比例排在全国后10位，远远低于全国平均水平（详见附件2）。其中西藏、陕西、甘肃、海南、重庆、宁夏、黑龙江、湖北、贵州等省份的政府投资项目解决比例没有增长或增长缓慢（详见附件3）。
二、下一步工作要求
1．加快解决政府投资项目的拖欠问题。
各省级交通主管部门特别是清欠工作进展慢的省份，要坚决贯彻曾培炎副总理提出的“四个不动摇”的清欠总方针，高度重视清欠工作，再动员，再部署，全面分析本地区当前清欠工作的形势，认真履行清欠工作职责，做好直接管理的交通建设项目的清欠工作，督促地方政府和地市级交通主管部门加大清欠力度，加快清欠工作进程。
认真贯彻落实部印发的《关于预防和解决交通建设领域拖欠工程款的若干措施》，加快推进清欠工作，切实做好防止新拖欠工作，加快建立健全预防拖欠的长效机制。要及时、积极地向省级人民政府汇报当前交通领域清欠工作中存在的问题和困难，争取更多的政策和资金支持。对清欠工作中存在的工程结算、退还保留金、数据网上填报以及非交通领域项目等问题，要按照有关要求尽快解决。
2．切实做好典型案例督办工作。
今年以来，为加快清欠工作，建设部、交通部相继下发了《关于开展清理建设领域拖欠工程款第二批典型案例督查的通知》、《关于对拖欠工程款典型案例进行专项督办的函》（厅公路字[2005]254号）、《关于加快解决未偿还数额较大的项目拖欠问题的函》（交公便字[2005]236号），确定了一些拖欠数额大、清欠工作进展缓慢的项目做为拖欠典型案例进行督办。有关省级交通主管部门要密切关注这些项目的清欠进展情况，加大督查和协调力度，按照相关文件的要求，按时完成清欠任务，并将结果报部。通过这些典型案例的督办，及时总结经验，以加快推进全行业的清欠工作。
至2005年底还有两个多月时间，时间紧，任务重，工作难度大。各级交通主管部门要增加紧迫感，增强责任感，在当地政府的领导下，再接再厉，扎实工作，确保完成国务院提出的清欠目标。
交通部办公厅
二00五年十月二十四日
附件1：
交通建设领域拖欠
工程款解决情况汇总表(按总解决比例排序)
汇总日期：2005-10-17 指标单位：万元
┌─┬──┬──┬──┬──┬─┬─────────────────────────────────┬─┐
│ │ │总额│其中│总额│解│ 其 中 │ │
│ │ │ │政府│ │决├─────────────┬───────────────────┼─┤
│ │ │ │投资│ │比│ 政府投资项目 │ 其它社会投资项目 │ │
│ │ │ │项目│ │例├──┬─┬──┬──┬──┼──┬─┬──┬──┬──┬──┬──┼─┤
│ │ │ │拖欠│ │ │合计│解│财务│核销│核减│合计│解│财务│合同│判决│核销│核减│ │
│ │ │ │总额│ │ │ │决│结清│数额│数额│ │决│结清│结清│执行│数额│数额│ │
│ │ │ │ │ │ │ │比│ │ │ │ │比│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │例│ │ │ │ │例│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 1│北京│8972│870.│8959│99│870.│10│868.│2.26│0.00│8089│99│1096│586.│6405│0.00│0.00│ │
│ │市 │ .04│ 71│ .74│.8│ 71│0.│ 45│ │ │ .03│.8│ .76│ 45│ .82│ │ │ │
│ │ │ │ │ │6%│ │00│ │ │ │ │5%│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ %│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 2│云南│1626│1440│1597│98│1417│98│1414│19.6│287.│1803│96│1775│322.│0.00│0.00│-40.│ │
│ │省 │81.4│49.0│72.7│.2│36.0│.3│29.4│ 3│ 00│6.72│.8│4.45│ 51│ │ │ 24│ │
│ │ │ 5│ 2│ 9│1%│ 8│9%│ 5│ │ │ │0%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 3│青海│9534│5151│8668│90│4334│84│4334│0.00│0.00│4333│98│4067│0.00│266.│0.00│0.00│ │
│ │省 │ .45│ .62│ .42│.9│ .43│.1│ .43│ │ │ .99│.8│ .51│ │ 48│ │ │ │
│ │ │ │ │ │2%│ │4%│ │ │ │ │9%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 4│山东│4296│1855│3807│88│1662│89│1552│1099│0.00│2145│87│2076│233.│441.│12.0│0.00│ │
│ │省 │1.95│4.38│8.99│.6│7.77│.6│8.26│ .51│ │1.22│.8│4.84│ 34│ 04│ 0│ │ │
│ │ │ │ │ │3%│ │2%│ │ │ │ │9%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 5│河北│4400│1069│3825│86│8683│81│8683│0.00│0.00│2957│88│2775│1234│324.│241.│20.0│ │
│ │省 │8.82│9.04│9.96│.9│ .16│.1│ .16│ │ │6.80│.7│5.98│ .01│ 95│ 86│ 0│ │
│ │ │ │ │ │4%│ │6%│ │ │ │ │9%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 6│辽宁│3856│1794│3290│85│1716│95│1494│2222│0.00│1573│76│1527│122.│0.00│331.│0.00│ │
│ │省 │6.55│6.06│0.35│.3│7.76│.6│5.36│ .40│ │2.59│.3│8.89│ 00│ │ 70│ │ │
│ │ │ │ │ │1%│ │6%│ │ │ │ │0%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 7│天津│4112│7649│3388│82│7649│10│7649│0.00│0.00│2623│78│2576│470.│0.00│0.00│0.00│ │
│ │市 │9.23│ .49│4.53│.3│ .49│0.│ .49│ │ │5.04│.3│4.48│ 56│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │9%│ │00│ │ │ │ │6%│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ %│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 8│广东│2320│1030│1873│80│7354│71│5189│9836│1181│1138│88│4435│2578│3358│1569│6199│ │
│ │省 │83.4│56.2│99.8│.7│4.60│.3│1.56│ .26│6.78│55.2│.2│6.28│ .04│ .00│ .00│3.94│ │
│ │ │ 1│ 4│ 5│5%│ │6%│ │ │ │ 6│4%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 9│江苏│4038│3276│3224│79│2664│81│2664│0.00│0.00│5601│73│5060│540.│0.00│0.00│0.00│ │
│ │省 │3.40│3.15│1.98│.8│0.44│.3│0.44│ │ │ .54│.5│ .71│ 83│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │4%│ │1%│ │ │ │ │1%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│10│河南│3131│2022│2496│79│1647│81│1647│0.00│0.00│8489│76│7975│238.│169.│107.│0.00│ │
│ │省 │6.73│0.99│6.67│.7│6.77│.4│6.77│ │ │ .90│.5│ .43│ 47│ 00│ 00│ │ │
│ │ │ │ │ │2%│ │8%│ │ │ │ │1%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│11│浙江│2876│1735│2276│79│1403│80│1404│0.00│-18.│8732│76│8247│472.│0.00│10.0│2.10│ │
│ │省 │5.63│3.09│3.56│.1│1.44│.8│9.44│ │ 00│ .11│.5│ .53│ 48│ │ 0│ │ │
│ │ │ │ │ │3%│ │6%│ │ │ │ │1%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│12│湖南│2237│1890│1681│75│1487│78│1487│0.00│0.00│1934│55│1635│299.│0.00│0.00│0.00│ │
│ │省 │5.09│7.79│4.06│.1│9.82│.7│9.82│ │ │ .24│.7│ .01│ 23│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │5%│ │0%│ │ │ │ │9%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│13│新疆│3025│2325│2246│74│1717│73│1717│0.00│0.00│5291│75│4848│443.│0.00│0.00│0.00│ │
│ │维吾│4.99│9.83│6.45│.2│4.71│.8│4.71│ │ │ .74│.6│ .74│ 00│ │ │ │ │
│ │尔自│ │ │ │6%│ │4%│ │ │ │ │5%│ │ │ │ │ │ │
│ │治区│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│14│吉林│3328│2690│2455│73│1897│70│1898│-7.0│0.00│5576│87│4105│1476│0.00│-6.0│0.00│ │
│ │省 │8.44│7.88│0.77│.7│4.65│.5│1.65│ 0│ │ .12│.3│ .53│ .59│ │ 0│ │ │
│ │ │ │ │ │5%│ │2%│ │ │ │ │9%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│15│江西│2416│1532│1752│72│9884│64│9884│0.00│0.00│7639│86│3070│3983│585.│0.00│0.00│ │
│ │省 │6.81│9.61│4.02│.5│ .96│.4│ .96│ │ │ .05│.4│ .11│ .94│ 00│ │ │ │
│ │ │ │ │ │1%│ │8%│ │ │ │ │4%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│16│安徽│1794│1346│1277│71│9890│73│9890│0.00│0.00│2886│64│2827│59.0│0.00│0.00│0.00│ │
│ │省 │7.18│5.83│7.61│.2│ .75│.4│ .75│ │ │ .86│.4│ .86│ 0│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │0%│ │5%│ │ │ │ │2%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│17│四川│1035│8663│7257│70│6126│70│6126│0.00│0.00│1130│66│9159│1140│1009│0.00│0.00│ │
│ │省 │37.5│9.32│9.00│.1│9.84│.7│9.84│ │ │9.16│.9│ .84│ .14│ .18│ │ │ │
│ │ │ 8│ │ │0%│ │2%│ │ │ │ │2%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│18│甘肃│2115│6755│1480│69│3463│51│3463│0.00│0.00│1134│78│1105│90.4│198.│0.00│0.00│ │
│ │省 │0.96│ .80│3.83│.9│ .66│.2│ .66│ │ │0.17│.7│1.77│ 0│ 00│ │ │ │
│ │ │ │ │ │9%│ │7%│ │ │ │ │8%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│19│山西│6107│5211│4209│68│3752│72│3614│997.│382.│4569│50│4102│185.│6.00│274.│0.00│ │
│ │省 │6.77│3.39│0.60│.9│1.26│.0│0.98│ 35│ 93│ .34│.9│ .83│ 71│ │ 80│ │ │
│ │ │ │ │ │1%│ │0%│ │ │ │ │8%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│20│广西│2690│1739│1742│64│1106│63│1106│0.00│0.00│6363│66│5824│538.│0.00│0.00│0.00│ │
│ │壮族│7.05│5.96│5.43│.7│1.99│.5│1.99│ │ │ .44│.9│ .93│ 51│ │ │ │ │
│ │自治│ │ │ │6%│ │9%│ │ │ │ │1%│ │ │ │ │ │ │
│ │区 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│21│内蒙│4724│4222│2928│62│2688│63│2683│50.7│0.00│2398│47│1891│472.│0.00│34.7│0.00│ │
│ │古自│1.56│6.87│7.73│.0│9.18│.6│8.48│ 0│ │ .55│.8│ .10│ 75│ │ 0│ │ │
│ │治区│ │ │ │0%│ │8%│ │ │ │ │3%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│22│黑龙│5750│3484│3531│61│1815│52│1815│0.00│0.00│1715│75│8694│8356│0.00│106.│0.00│ │
│ │江省│4.28│8.75│1.53│.4│4.49│.1│4.49│ │ │7.04│.7│ .32│ .38│ │ 34│ │ │
│ │ │ │ │ │1%│ │0%│ │ │ │ │3%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│23│贵州│1002│6823│5806│57│3111│45│3111│0.00│0.00│2694│84│1298│1396│0.00│0.00│0.00│ │
│ │省 │2.61│ .28│ .80│.9│ .85│.6│ .85│ │ │ .96│.2│ .66│ .30│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │4%│ │1%│ │ │ │ │4%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│24│上海│9624│2479│5502│57│2289│92│2289│0.00│0.00│3212│44│2646│0.00│0.00│0.00│565.│ │
│ │市 │ .05│ .78│ .07│.1│ .78│.3│ .78│ │ │ .29│.9│ .71│ │ │ │ 58│ │
│ │ │ │ │ │7%│ │4%│ │ │ │ │6%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│25│福建│3162│2255│1807│57│1254│55│1210│278.│157.│5528│60│5143│114.│8.40│0.00│262.│ │
│ │省 │9.82│3.56│2.63│.1│4.51│.6│8.93│ 00│ 58│ .12│.9│ .62│ 10│ │ │ 00│ │
│ │ │ │ │ │4%│ │2%│ │ │ │ │1%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│26│湖北│2290│1525│1230│53│6368│41│6368│0.00│0.00│5933│77│5922│10.7│0.00│0.00│0.00│ │
│ │省 │3.89│0.61│1.59│.7│ .13│.7│ .13│ │ │ .46│.5│ .72│ 4│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │1%│ │6%│ │ │ │ │3%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│27│陕西│1974│1616│1056│53│8374│51│8374│0.00│0.00│2195│61│2031│108.│0.00│55.4│0.00│ │
│ │省 │3.48│0.87│9.58│.5│ .40│.8│ .40│ │ │ .18│.2│ .69│ 00│ │ 9│ │ │
│ │ │ │ │ │3%│ │2%│ │ │ │ │7%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│28│海南│799.│439.│326.│40│52.7│12│52.7│0.00│0.00│273.│75│90.7│98.9│0.00│84.1│0.00│ │
│ │省 │ 86│ 08│ 54│.8│ 4│.0│ 4│ │ │ 80│.8│ 0│ 5│ │ 5│ │ │
│ │ │ │ │ │2%│ │1%│ │ │ │ │9%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│29│重庆│4316│3201│1681│38│1132│35│1115│169.│0.00│5487│49│2261│2427│798.│0.00│0.00│ │
│ │市 │9.04│9.11│1.60│.9│3.97│.3│4.97│ 00│ │ .63│.2│ .15│ .73│ 75│ │ │ │
│ │ │ │ │ │4%│ │7%│ │ │ │ │2%│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│30│宁夏│2347│1210│772.│32│278.│23│278.│0.00│0.00│493.│43│391.│102.│0.00│0.00│0.00│ │
│ │回族│ .23│ .95│ 35│.9│ 86│.0│ 86│ │ │ 49│.4│ 26│ 23│ │ │ │ │
│ │自治│ │ │ │0%│ │3%│ │ │ │ │3%│ │ │ │ │ │ │
│ │区 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│31│西藏│572.│341.│136.│23│136.│39│136.│0.00│0.00│0.00│0.│0.00│0.00│0.00│0.00│0.00│ │
│ │自治│ 50│ 94│ 26│.8│ 26│.8│ 26│ │ │ │00│ │ │ │ │ │ │
│ │区 │ │ │ │0%│ │5%│ │ │ │ │ %│ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│32│合计│1266│8134│9638│76│6014│73│5741│1466│1262│3624│79│2551│2810│1357│2821│6280│ │
│ │ │666.│44.0│27.3│.0│08.4│.9│14.0│8.11│6.28│18.8│.9│21.4│2.39│0.62│ .04│3.38│ │
│ │ │ 84│ 1│ 1│9%│ 6│3%│ 7│ │ │ 5│6%│ 2│ │ │ │ │ │
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