二、指导思想和工作原则
3．以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，转变观念，树立科学的发展观和科学的人才观，全面贯彻落实全国人才工作会议精神，树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才，坚持以人为本，探索新闻出版(版权)人才成长的内在规律，卓有成效地开展各项人才工作。
4．新闻出版(版权)人才队伍的建设以高层次人才为重点，以能力建设为核心，以人才结构调整和优化为主线，以人事制度创新为动力，按照重点突出、分类管理、培养与使用相结合的原则，整合利用国内国际、业内业外资源，突出抓好高层次人才和紧缺人才的培养，实现新闻出版(版权)人才队伍建设整体推进和各项人才工作的协调发展。
5．按照中央关于转变政府职能、依法行政的要求，各级新闻出版(版权)行政管理部门要从整个行业的改革、发展与管理需要出发，对本地区的新闻出版(版权)单位的人才培养工作进行规划、指导和监督。
三、主要目标
6．总体目标。大力实施三项重点人才工程——素质工程、领军人才工程和高技能人才工程，以实现新闻出版(版权)人才队伍规模不断扩大，整体素质明显提高，人才队伍结构与产业结构调整基本适应，优秀人才脱颖而出和人尽其才的有效机制基本形成，人才成长的环境进一步优化，人才队伍建设与新闻出版(版权)事业繁荣和产业发展相互适应、共同提升的人才工作目标。
7．大力实施素质工程。通过学历教育、继续教育、岗位培训、技能练兵等方式，全面提升新闻出版(版权)业人才队伍整体素质。具体目标是：
(1)从业人员学历水平明显提高。要通过提高就业门槛，加强在职教育等措施大幅度提高从业人员的学历水平和知识技能。图书、报刊、音像、电子、网络等出版单位从业专业人员基本达到大学本科学历水平，发行单位从业专业人员大专以上学历要达到50％，其中本科以上学历人员比例有明显增加，印刷复制单位技术人员的学历要达到中等技校以上学历，高等职业技术教育学历人员比例要明显增加，重要技术岗位人员要普遍达到大专以上学历。
(2)岗位培训和持证上岗成为稳定制度。对新闻出版(版权)单位社长、总编辑、主编、董事长、总经理、经理等领导岗位的人员持续开展岗位培训，普遍持证上岗。其他专业人员要普遍参加业务轮训。5年内轮训率达到90％以上。
8．重点推进领军人才工程。通过5～10年的重点培养，在新闻出版系统形成一支以党政领导干部、优秀出版(版权)家、优秀出版物营销商、优秀出版职业经理人为核心，以优秀新闻采编、编辑策划、版权贸易、经营管理、网络出版等专业技术人才为骨干的领军人才群体。具体目标是：
