新闻出版总署关于印发2005年～2010年全国
新闻出版(版权)人才工作纲要的通知
（新出人[2005]723号 2005年7月20日）
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，总署各司(厅、局)，中央和国家机关各部委及人民团体新闻出版主管部门，中国出版集团，署管各社会团体、署直各单位：
现将《2005年～2010年全国新闻出版(版权)人才工作纲要》印发给你们，请认真贯彻落实。
2005年～2010年全国新闻出版(版权)人才工作纲要
为贯彻落实党的十六大精神、全国人才工作会议精神和中央关于实施人才强国战略的部署，在新闻出版(版权)业全面实施人才兴业战略，加强新闻出版(版权)人才队伍建设，以实现新闻出版(版权)事业的持续繁荣和产业的快速发展，特制定本纲要。
一、形势与任务
1．今后十几年是我国新闻出版(版权)业改革和发展的关键时期。
随着信息社会和知识经济时代的到来，新闻出版业无论就其在综合国力发展中的作用，还是就其在国民经济格局中的地位，都是以往任何时期所不能比拟的。全面建设小康社会、落实科学发展观、构建和谐社会的目标对新闻出版(版权)业的改革和发展提出了更高的要求，新闻出版业不仅是实现上述目标的重要力量和重要保障，而且它本身就是上述目标的重要组成部分。包括新闻出版(版权)业在内的文化体制改革和机制创新正在向纵深推进，这种推进的设计及推进的实现都需要足够的人才支撑。我国加入世贸组织后，新闻出版(版权)业面临着更大范围和更深层次的国际市场竞争，维护国家意识形态安全和文化安全的任务日趋繁重；新闻出版业在不断为高新科技发展提供有力支持的同时，自己也不断地被高新科技裹挟进去，传统出版正处在向数字出版的快速转型之中；《
行政许可法》的实施和行政审批制度的改革，给新闻出版(版权)管理和执法带来了根本性变革，依法行政、规范管理的要求越来越高。新闻出版(版权)业面临的新形势新任务，对新闻出版(版权)人才队伍的全面建设提出了新的更高要求，人才工作被提高到前所未有的战略地位。
2．经过各方努力，我国新闻出版(版权)人才工作已经取得了突出成果，人才队伍的总量、质量和结构等都发生了很大的变化。但是现有人才队伍和工作机制都还远不能适应形势发展的需要。特别是高层次行政管理、经营管理、专业技术和技能型人才紧缺，既懂经营又懂出版、能够进行跨媒体经营的复合型人才紧缺，既善于掌握市场又了解国际惯例的外向型人才紧缺。现有人才的综合素质亟待普遍提高，整个人才队伍的结构也存在着明显的不合理状态。必须进一步增强人才工作的紧迫感和责任感，加大人才工作力度，以各类紧缺人才和高层次人才培养为重点，努力建设一支宏大的政治坚定、业务过硬、结构合理、素质优良的新闻出版(版权)人才队伍。
