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农业部渔业局关于印发李健华局长在全国水产养殖工作座谈会上讲话的通知

  五是科技进步是主要推动力。从更长的一个过程来看,就更能看出以人工繁殖育苗技术为代表的水产科技进步对推动渔业发展的革命性意义及其一般规律。上个世纪50年代,海带人工育苗技术的突破带动了海藻养殖的大发展;60年代“四大家鱼”人工育苗技术的突破带动了鱼类养殖业的大发展;70年代扇贝人工育苗技术的突破带动了贝类养殖技术的大发展;80年代对虾工厂化育苗技术的突破带动了对虾养殖业的大发展,奠定了我国养虾大国的地位;90年代欧鳗养殖技术的成功,改变了亚洲养鳗业的格局,奠定了我国大陆鳗鱼养殖、出口的主导地位。还有高产集约化养殖技术的推广普及,如工厂化养殖、网箱养殖、高位池养虾等等。发展的历史充分证明,科学技术的进步和突破是水产养殖业实现跨跃式发展的强大推动力。
  回顾我国水产养殖20多年的发展,我们对其中的一些规律和特点会有更深刻的认识,把握这些规律,对我们研究今后的工作会有重要的启示。
  二、现阶段水产养殖业发展值得关注的几个突出问题
  过去20年,“以养为主”的发展方针促进了我国渔业的快速发展,但也存在一些问题,有些还相当突出:
  一是水产养殖对资源环境影响日益严重。突出表现在部分区域过度开发和超容量养殖导致水域富营养化,大量排放养殖废弃物,影响了周边水域的生态环境。特别是养殖生产中大量投喂小鱼小虾,据测算,我国海水养殖每年要用捕捞三四百万吨小杂鱼作饵料,不仅破坏了海洋鱼虾资源和生物链,还造成养殖水域自身污染,这种生产方式,既不节约资源、也不是环境友好。
  二是水产养殖病害增多。随着养殖规模的扩大、集约化度的提高,水产养殖病害发生频繁。1993年的对虾病害、1998年扇贝大面积死亡均使我国水产养殖业遭受了严重损失。近年来,养殖病害呈加重之势,突发性、不明原因的病害种类增多,大面积死鱼现象时有发生,特别是对虾、甲鱼、河蟹、鳗鲡等名优水产养殖品种病害更为严重。据监测,2004年,全国水产养殖因病害造成的直接经济损失估计达150亿元。
  三是水产品药残问题突出。有病害就要用药,现在养殖生产使用各种抗生素、激素类和高残留化学药物的现象已不是个别现象,且用药不规范、不科学,导致水产品药物残留问题成为国内外关注的焦点问题。近几年发生的氯霉素、甲醛、恩诺沙星和最近发生的孔雀石绿残留事件,使水产品的生产、出口、消费都不同程度地受到负面影响和冲击,暴露出养殖水产品质量的安全隐患。
  四是养殖渔民权益保障不力。最近几年,渔民因养殖水域被占用又得不到合理补偿而引发的集体上访的事件明显增多。养殖渔民的合法权益得不到有效维护,渔业权益得不到法律的有效保障,已成为社会不稳定的因素之一。


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