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建设部工程质量安全监督与行业发展司关于印发《吴慧娟同志在全国村镇建设工程质量联络员第一次工作会议上的讲话》的函

  其次,各地也可组织当地相对稳定的施工队伍,经过一定的培训,或聘请有经验的施工技术人员进行现场指导,有组织、有计划地开展本地村镇工程建设的技术指导。
  第三,要注重宣传教育,在尊重农民意愿的基础上,不断引导观念转变。充分发挥新闻媒体的作用,以及通过开展技术服务下乡活动,逐步改变农村原始的量入为出的传统住宅消费观念,推进住宅市场化和商品化理念,提高农民建房质量安全意识。
  此外,要注重村镇工程抗震防灾建设,组织开展村镇建筑抗震防灾、质量安全技术措施研究,提供抗震与质量安全技术服务。
  (四)对限额以上工程严格执法,加强监督。切实将村镇建设工程分类别、有步骤地纳入到政府监管范围。不管是管理体系还是监管体制上的问题,工程的质量安全都是我们不容推卸的责任。尤其我们现在的政府职责越来越强调公共服务,村镇建设方面更为突出。现阶段各地要结合本地区实际情况,突出将县城内限额以上的村镇工程以及城中村、城乡结合部建设工程作为执法监督的重点,加大执法力度,进一步建立健全村镇工程建设的质量安全巡查管理制度,通过巡查及时发现质量安全隐患,确保工程的质量安全。同时,利用现有的力量不断延伸向县城城郊和集镇,逐步纳入到我们监管的工作范围。
  四、部里下一步工作安排
  下面我介绍一下部里近期村镇建设工作的总体部署,结合我们质量安全方面,有助于大家更好地把握村镇建设工程质量安全工作。近日,部村镇建设指导委员会召开第五次会议,汪部长在会议上指出,当前村镇建设工作的三个重点、五项具体要求。三个重点是:第一,村庄集镇规划建设;第二,指导小城镇健康发展;第三,结合城市总体规划研究“城中村”。五项具体要求:一是县域城镇体系及乡镇布局要结合当前行政体制改革的要求进行调整;二是以村庄整治为重点,筹备好江西召开的会议;三是加强农房建设指导;四是研究小城镇的技术政策与适用技术的推广工作;五是对《村庄和集镇规划建设管理条例》进行修改,依法推进有关工作。
  按照汪部长的指示,结合部村镇建设指导委员会分工,近期我们要做好以下几方面工作:
  一是加强调查研究,进一步理顺有关村镇建设的管理体制和机制。这也是落实汪部长对深入农村调研,以农民和农村实际需要指导村镇建设的工作要求。对我们来讲,主要任务是研究建立村镇建设工程质量监管体系,来进一步推动村镇建设工程质量安全工作。一方面在当前农村税费改革后,全面调整改革新的村镇建设管理体制和相应机制的新形势下,要在县乡机构改革和设置中,充分考虑村镇建设工程质量安全监管的职责落实和人员配备。另一方面要抓住时机建立健全村镇工程质量监管体系和技术服务体系,加强质量技术引导和抗震防灾技术服务。


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