三、坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，深刻理解安全发展的重要意义，增强责任感、紧迫感
用科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的全过程，是五中全会精神最鲜明的特点。《建议》提出要坚持“六个必须”：必须保持经济平稳较快发展；必须加快经济增长方式的转变；必须提高自主创新能力；必须促进城乡、区域经济的协调发展；必须加快构建社会主义和谐社会；必须不断深化改革，扩大开放。同时，《建议》强调要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。节约发展、清洁发展、安全发展，共同构成科学发展的深刻内涵，系统地反映了国家关于资源、环境、安全等方面的基本政策。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。安全生产反映了经济发展和社会进步的客观要求，反映了人民群众的深切企盼。安全发展是经济发展、社会进步的前提和保障，体现了“三个代表”重要思想的深刻内涵，体现了科学发展观“以人为本”的本质特征。安全监管、监察系统的全体同志，务必从维护最广大人民群众根本利益的高度，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的现实需要出发，充分认识安全生产工作的重要性，正确把握安全发展的科学内涵，认清肩负的神圣使命和重大责任，增强忧患意识，增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感和责任感。
四、认清“十一五”发展目标，增强搞好安全生产工作的信心
《建议》指出：“十一五”期间，我们必须抓住机遇，应对各种挑战，认真解决长期积累的深层次矛盾和问题，为今后十年顺利发展打下坚实基础。“十一五”期末，人均国内生产总值要比2000年翻一番，单位国内生产总值能耗要比“十五”末降低20％。同时要使安全生产状况进一步好转。
党组认为，《建议》提出的“十一五”期间“安全生产状况进一步好转”的目标，以及2004年初《国务院
关于进一步加强安全生产工作的决定》提出的2007年、2010年和2020年三个中长期目标，全国人大常委会最近提出的“力争用两年左右时间使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降，争取用三年左右的时间解决小煤矿问题”两个阶段性目标，反映了经济社会发展的必然要求和全党、全国人民的迫切愿望。当前存在着一些影响安全生产的深层次问题，如粗放型经济增长方式没有根本改变，行业管理、安全监管体制不健全，安全投入不足、基础薄弱，农村劳动力大量转移、培训教育滞后，以及官商勾结、腐败现象等。《建议》在解决这些深层次问题上，提出了明确的对策措施，安全生产的基础条件和安全监管监察工作的大环境将会进一步改善。我们要进一步增强做好安全生产工作的信心，制定、修改好“十一五”安全生产规划和安全科技发展规划，并纳入国家和地方“十一五”规划纲要。要努力工作，推动安全生产“五要素”落实到位，实现“十一五”安全生产状况进一步好转的目标。
五、把《建议》提出的加强安全生产工作各项部署落到实处
