中共国家安全生产监督管理总局党组关于
认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知
（安监总党字[2005]22号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局党组，各省级煤矿安全监察机构党组，各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部），煤炭工业协会党委：
党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和全会公报，胡锦涛总书记、温家宝总理作了重要讲话。为学习好、贯彻落实好五中全会精神，用全会精神统一思想、指导推动安全生产工作，坚持安全发展，促进安全生产状况的进一步好转，经党组研究，作出如下通知：
一、衷心拥护、认真贯彻胡锦涛总书记代表中央政治局所作的工作报告和在全会结束时的重要讲话
党的十六届四中全会召开一年来，中央政治局带领全党、全军和全国人民，学习贯彻“三个代表”重要思想，继续推动树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，在全党开展保持共产党员先进性教育，加强党的执政能力建设，坚持发展是第一要务，加强和改善宏观调控，推进改革开放，加快调整经济结构和转变增长方式，维护社会稳定，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了举世瞩目的成就。实践证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央，具有运筹帷幄、驾驭全局的卓越领导能力，治党、治国、治军的高超领导决策水平，实事求是、清廉爱民的优良工作作风，深得全党、全军和全国人民的信赖和爱戴。胡锦涛同志在全会结束时的讲话，是推动我国“十一五”经济社会发展的重要文件；是我们清醒认识和把握形势，解决事关改革发展稳定大局的重大问题，实现“十一五”发展目标的指导方针。锦涛同志的两次重要讲话，进一步增强了我们在党中央、国务院领导下建设中国特色社会主义、实现全面建设小康社会目标的信心和决心，我们要认真学习领会，坚决贯彻执行。
二、认真学习、深刻领会《建议》的精神实质和科学内涵，提高思想认识，扩展思想境界
《建议》总结回顾了“十五”时期国民经济和社会发展的巨大成就，准确把握国内外形势，提出了符合国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的“十一五”发展目标和指导思想。《建议》具有宏观性、战略性、前瞻性和指导性，要深刻领会、准确把握其精神实质和科学内涵，用《建议》来提高认识，统一思想，增强贯彻执行的自觉性。党组要求，各级领导班子特别是主要负责同志，要带头认真研读《建议》和会议重要文件，对关键问题和要点必须切实掌握，吃透精神实质，通过学习进一步提升各级领导干部的理论高度，拓展思想境界。年底之前各级党组、党委中心组的学习，要以五中全会文件为主要内容，在通读的基础上，结合思想和工作实际，围绕以下五个专题来进行：（1）正确认识和把握当前国内外形势，分析“十一五”时期的有利和不利条件；（2）深刻理解“十一五”时期经济发展和社会进步的指导思想和发展目标，实现安全发展；（3）调整经济结构，转变经济增长方式；（4）构建和谐社会，加强安全生产，落实《建议》提出的工作部署；（5）加强领导班子和队伍自身建设，为实现“十一五”目标提供强有力的思想和组织保障。在抓好领导班子、领导干部学习的基础上，全系统要集中一段时间，组织全体安全监管、监察人员进行学习。按照中央的要求和有关规定，逐级搞好传达贯彻。各级领导要带头进行宣讲。系统内的报纸、刊物要登载一些辅导材料以及基层同志的体会文章，通过座谈、研讨等多种形式，把学习活动不断引向深入。要把学习贯彻《建议》精神与做好第四季度工作、思考谋划和部署明年工作结合起来，纳入冬训内容，真正起到促进工作的作用。
