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国家发展和改革委员会、国家海洋局、财政部关于印发海水利用专项规划的通知


  表3:

以提供城市(海岛)居民用水

为主要目标的海水淡化重点项目规划表

(“十一五”期间)




┌──┬───────────┬──────────┬─────┬─────┐
│序号│   项目名称及   │    方 法    │ 规模  │ 完成年份 │
│  │    主要内容    │          │(m3/d) │     │
├──┼───────────┼──────────┼─────┼─────┤
│ 1 │ 天津市海水淡化项目 │热法/反渗透法(MED/R│200,000 │  2009  │
│  │           │    O)     │     │     │
├──┼───────────┼──────────┼─────┼─────┤
│ 2 │ 山东烟台核能淡化项目 │ 核能热法(MED)  │2×80,000│  2008  │
├──┼───────────┼──────────┼─────┼─────┤
│ 3 │辽宁葫芦岛市海水淡化工│  反渗透法(RO)  │ 30,000 │  2007  │
│  │     程     │          │     │     │
├──┼───────────┼──────────┼─────┼─────┤
│ 4 │辽宁大连核能海水淡化项│热法/反渗透法(MED/R│160,000 │  2010  │
│  │     目     │    O)     │     │     │
├──┼───────────┼──────────┼─────┼─────┤
│ 5 │山东青岛黄岛海水淡化项│热法/反渗透法(MED/R│ 80,000 │  2009  │
│  │     目     │    O)     │     │     │
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│ 6 │浙江舟山、广东南澳等海│  反渗透法(RO)  │ 50,000 │2006~2010│
│  │  岛海水淡化项目  │          │     │     │
├──┴───────────┴──────────┼─────┼─────┤
│            合计            │680,000 │     │
└─────────────────────────┴─────┴─────┘

  5. 大生活利用海水的示范工程。到2010年,扩大青岛大生活用海水的规模,使之成为大生活用海水技术示范城市。并在若干海水利用示范城市以及舟山、长海、嵊泗等岛屿建设以海水冲厕、消防为主要用途的大生活用海水示范工程,包括新建小区和对原有系统改造等方式。到2010年建设若干示范工程,利用海水冲厕的建筑物总面积达到200万平方米左右。到2020年,在全国沿海地区逐步推广大生活用海水技术。
  6. 以海水高值利用为核心的海水化学资源综合利用及产业化示范工程。重点是开发利用海水制盐和海水提取镁、钾、溴,以及铀、氘等重要战略资源。研发百万吨级浓海水制盐、万吨级海水提钾、千吨级和万吨级海水提溴产业化技术和装备;开发高技术含量、高附加值的海洋精细化工产品,如溴、镁系阻燃剂、医药中间体、农药、染料、有机化学品、功能增强材料、耐高温材料、高绝缘材料等;在加大示范基础上,逐步实现海水化学资源综合利用的产业化。
  7. 以培育核心竞争力和自主知识产权为主要内容的海水利用技术创新与产业化工程。以市场为导向,以项目为依托,提高技术装备国产化水平。要选择若干重点建设项目作为依托,加大海水利用技术装备国产化的推进力度和支持力度。与此同时,不断提高我国企业、院所在国际海水利用市场中的竞争能力。
  8. 国家级海水淡化与综合利用示范城市(海岛)创建工程。在沿海城市(海岛)分期分批地创建国家级海水利用示范城市和示范海岛,以全面推进海水利用产业发展。到2010年和2020年,创建国家级示范城市(海岛)分别达到3个和6个以上。
  9. 北方近海缺水特大城市大型海水淡化示范工程。北京等近海缺水城市要从保证水资源供给的安全、可靠、多元化等战略高度,着手对利用海水淡化水作为居民用水的重要补充、优化水资源结构方案进行科学论证,及早决策。
  10. 海水集中供应工程。在沿海缺水城市工业开发区和滨海区,可以适度建设海水集中供应设施(海水厂),以满足一些用户对海水利用的需求,减少分散用户分头建设海水利用管网等设施的不经济性。海水厂可采用类似自来水厂的经营模式,合理收费,规范运作。

五、投资分析与环境影响评价

  (一)投资需求分析与资金筹措
  1、投资需求分析
  实现规划目标,需投资416~560亿元。其中:实现2010年目标,需投资136~180亿元;实现2020年目标,需投资280~380亿元。
  海水淡化方面的投资需求。随着海水淡化技术进步、国产化程度的提高以及规模的大型化,淡化水的吨水投资会逐步降低。2005~2020年期间,按日产海水淡化水规模估算,平均投资6000~8000元/立方米。实现2010年目标,新增海水淡化规模约80~100万立方米/日,按平均投资7000~8000元/立方米计算,需投资约56~80亿元;实现2020年目标,新增海水淡化规模约180~200万立方米/日,按平均投资6000元/立方米计算,需投资约108~120余亿元。
  海水直接利用方面的投资需求。综合海水冷却、海水脱硫和海水冲厕等海水直接利用方式,按每小时海水直接利用(含循环冷却)规模估算,平均投资2000~3500元/立方米。实现2010年目标,新增海水直接利用规模约200亿立方米/年,需投资约52~90亿元;实现2020年目标,新增海水直接利用规模约450亿立方米/年,需投资约117~205亿元。


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