（一）符合党的路线方针政策、法律法规和有关规定，完整准确地体现上级意图；
（二）全面客观地反映实际情况，实事求是地提出和解决问题；
（三）重点突出，条理清晰，表述准确，文字精练；
（四）正确使用公文种类，符合公文格式要求。
第二十三条 收到报送发文机关首长签发的公文文稿，有关部门应当从下列方面进行审核：
（一）是否确需行文；
（二）是否符合党的路线方针政策、法律法规和有关规定，是否完整准确地体现上级意图，是否符合起草公文的其他要求；
（三）是否符合行文规则；
（四）是否符合报批程序。
经审核，对不符合上述规定的公文文稿，应当商起草部门作出处理，必要时可以退回起草部门并说明理由。
第二十四条 公文应当由发文机关首长审批签发。联合发文由各联署机关的首长审批签发。首长审批签发公文，应当签署意见、姓名和日期。首长只圈阅或者签名的，视为同意。
第二十五条 公文交付印制前，应当检查其签发手续是否完备，附件是否齐全，格式是否规范等。
第二十六条 分发公文应当进行登记并及时递送。
第六章 收文办理
第二十七条 收文办理是指本机关受理公文的过程，包括接收、审核、拟办、承办、催办、审批、答复等程序。
第二十八条 接收公文应当逐件清点，核对无误后签收并登记；接收紧急公文应当注明签收的具体时间；发现问题应当及时查询并作出相应处理。
第二十九条 收到下级机关上报的需要办理的公文，有关部门应当从下列方面进行审核：
（一）是否应当由本机关办理；
（二）是否符合党的路线方针政策、法律法规和有关规定，是否完整准确地体现上级意图，是否符合起草公文的其他要求；
（三）是否符合行文规则。
经审核，对不符合上述规定的公文，应当商发文机关作出处理，必要时可以退回发文机关并说明理由。
第三十条 对需要办理的公文，应当提出拟办意见报首长批示或者转有关部门办理。需要两个以上部门办理的公文，应当明确主办部门；对紧急公文应当明确办理时限。
