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教育部关于印发《2005年下半年高校“形势与政策”教育教学要点》的通知

  今年是联合国成立60周年,国际社会要求联合国改革的呼声空前高涨。目前有关各方正在重点就联合国改革名人小组提出的两个安理会扩大方案展开争夺。一是增加6个常任国和3个非常任国;二是新增8个任期4年、可连选连任的“半常任理事国”和1个非常任国。两个改革方案都不扩大否决权,即新成员无否决权。联合国秘书长安南要求各方于今年9月联合国首脑会议前做出决定,强调会员国最好协商一致,如协商一致不可能,也不应以此拖延安理会扩大。
  日本、德国、印度和巴西组成的“四国”集团正积极推动以表决方式通过其框架性决议草案,并不断修改案文,以争取主要各方的支持。意大利、巴基斯坦、韩国等反对增加常任国的国家与“四国集团”针锋相对,积极游说支持第二方案。五个安理会常任理事国的态度各不相同,中国、俄罗斯、美国明确表示反对“四国”方案,而法国和英国对“四国”方案表示支持,多数国家尚未表明最终立场,改革前景仍不明朗。
  今年6月7日,我国政府发布《中国关于联合国改革问题的立场文件》,阐明了我国政府在联合国改革问题上的基本立场,即联合国改革应遵循以下原则:一是改革应有利于推动多边主义,提高联合国的权威和效率,以及应对新威胁和挑战的能力。二是改革应维护《联合国宪章》的宗旨和原则,特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等。三是改革是全方位、多领域的,在安全和发展两方面均应有所建树,特别是扭转联合国工作“重安全、轻发展”的趋势,加大在发展领域的投入,推动落实千年发展目标。四是改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切。应发扬民主,充分协商,努力寻求最广泛一致。五是改革应先易后难、循序渐进,有助于维护和增进联合国会员国的团结。对达成一致的建议,可尽快作出决定,付诸实施;对尚存分歧的重大问题,要采取谨慎态度,继续磋商,争取广泛一致,不人为设定时限或强行推动作出决定。
  五、积极推动中日关系健康稳定发展
  中国和日本是亚洲也是世界上的两个重要国家。两国建立长期稳定的友好合作关系,符合两国人民的共同心愿和根本利益。当前,中日关系的现实与前景之间存在不小差异,形势复杂、严峻,而且仍在发展。中日关系始终面临的两大问题,即关系到中日关系政治基础的历史和台湾问题仍严重干扰两国关系的健康发展;领土和海洋权益争端突出;国民感情出现下滑势头,都给两国深化合作带来了阻力和制约。
  发展长期稳定的中日睦邻友好合作关系,是我国政府奉行的基本对日政策。今年4月23日,胡锦涛总书记从中日关系稳定发展和两国人民友好的大局出发,提出了进一步发展中日关系的五点主张,为扭转中日关系面临的困难局面指明了正确方向,得到了国际社会的高度评价和广泛认同,是推动中日关系健康稳定发展的根本指针。


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