今年以来,全党全国围绕全面建设小康社会的宏伟目标,积极落实科学发展观,认真贯彻加强和改善宏观调控的各项政策措施,国民经济保持了平稳较快增长。
在经济运行中还存在一些需要高度关注的情况和问题。主要是粮食价格趋降、农资价格上涨和自然灾害偏重,给农业生产和农民增收带来不利影响。投资规模依然偏大,投资结构仍不合理,房地产市场秩序混乱的问题还没有解决。贸易不平衡和贸易磨擦的问题比较突出。工业企业利润增幅回落,企业效益出现明显分化。金融运行中还存在一些结构性矛盾。煤电油运总体形势仍然偏紧。保持经济平稳较快发展,防止出现大起大落,仍然是经济工作面临的首要任务。
下半年经济工作的关键是必须抓住宏观调控取得成效的有利时机,切实加大改革力度,加快推进结构调整,着力转变增长方式,更好地坚持区别对待、有保有压,促进协调发展,努力实现全年经济社会发展的预期目标,为“十一五”时期的发展奠定坚实基础。
下半年经济工作要着力抓好以下几个方面:要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,坚持稳健的财政政策和稳健的货币政策,继续贯彻落实加强和改善宏观调控的各项政策措施,同时根据形势的发展变化进行适时适度的微调,推动经济继续朝着宏观调控预期的方向发展。要加强农业综合生产能力建设,优先支持粮食生产,保持粮食价格稳定,加快农村富余劳动力转移,促进农民增收。要把提高自主创新能力放在更加突出的位置,从税收、融资等方面采取更加有力的政策措施鼓励自主创新。要积极运用先进适用技术改造传统产业,重点抓好装备制造业,发展壮大新兴产业。要在经济社会发展的指导思想上真正体现建设节约型国民经济体系和节约型社会的原则,广泛推行节约型的生产方式和消费模式,大力发展循环经济,使勤俭节约在全社会蔚然成风。要针对经济社会发展中的突出矛盾和深层次问题,继续深化国有企业改革,抓紧研究和推进财税、金融、价格改革和行政管理体制改革,积极推进农村综合改革试点,争取在重点领域的改革上取得新进展。要积极转变对外贸易增长方式,优化出口贸易结构,促进国际贸易的基本平衡。要继续实施各项支持扩大就业的政策,做好促进大学毕业生就业的工作。要提倡全社会都来关爱贫困家庭学生,保证考上大学的贫困家庭学生都能入学。要努力增加居民收入,积极扩大消费需求。要继续做好“两个确保”和低保工作,努力帮助贫困群众解决实际困难。要进一步抓好安全生产,强化责任制,切实遏止重特大事故频频发生的势头。要切实做好各项救灾减灾工作,安排好受灾群众的生产生活。
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