6、国内产业开工率低幅增长,调查后期库存大幅增长
调查期内,2001年、2002年、2003年和2004年1-6月,国内产业的开工率分别比上年同期增长0.37个百分点、下降0.15个百分点、增长16.5个百分点和2.12个百分点。为维持市场份额和设备运行,国内产业虽面临亏损和现金流量净额不足的困难,仍增加了同类产品的产量和销量,勉强维持了国内产业相对稳定的开工率。
调查前期国内产业开工率处于较低水平,库存有所下降。调查后期,国内产业增加了开工率,但同类产品销售不畅,库存出现大幅增长。2001年、2002年、2003年和2004年1-6月,国内产业同类产品的库存分别比上年和上年同期下降43.52%、53.97%、增长115.71%和81.07%。
7、国内产业员工就业率和劳动生产率调查前期呈下降趋势,调查后期有所上升
调查期内,前期员工就业率逐年下降,后期受需求增长的拉动员工就业率有所增长。2001年、2002年、2003年和2004年1-6月,国内产业员工就业率分别比上年和上年同期下降7.07、5.76、4.95个百分点和增长4.47个百分点。
调查内,前期受国内产业员工就业率下降的影响,劳动生产率也趋于下降。后期随着企业管理和技术水平的进一步提高,特别是国内市场需求强劲和价格的上扬的影响,国内产业劳动生产率也有所上升。2001年、2002年、2003年,国内产业劳动生产率分别比上年下降63.50%、增长4.64%和30.40%,年均下降20.73%。2004年1-6月,国内产业劳动生产率比上年同期增长29.53%。
8、国内产业从业人员人均年工资增长缓慢
调查期内,前期国内产业就业率趋于下降,人均年工资增幅明显偏低。后期因受国内原材料价格上涨导致同类产品价格上扬,以及环氧氯丙烷市场需求旺盛的影响,国内产业同类产品产量和销售收入出现增长,使得从业人员人均年工资有所上升。2001年、2002年、2003年,国内产业从业人员人均年工资比上年下降2.35%、增长3.84%和17.53%,年均增长6.02%。2004年1-6月,从业人员人均年工资比上年同期增长28.39%,但人均年工资仍处于较低水平。
9、国内产业投融资能力下降
调查期内,国内产业始终处于亏损状态,投资收益率一直为负值,现金流入量和资金回笼不足,导致企业在银行的信用等级下降,贷款和融资受到影响,资金周转和投资遇到困难。
综上对国内产业相关经济指标的分析表明,调查期内,国内环氧氯丙烷市场需求强劲,虽然国内产业的产能、产量、销量和销售收入有一定增长,但与表观消费量增长相比明显不足,增长受到严重抑制。2000-2003年,国内产业的产能、产量、销量和销售收入年均增长为22.17%、31.32%、32.69%和28.86%,明显低于同期表观消费量年均增长37.65%的水平。2004年1-6月国内产业的产能、产量、销量和销售收入分别比上年同期增长零、2.49%、0.80%和18.53%,明显低于同期表观消费量增长29.35%的水平。调查期内,由于国内产业同类产品价格持续走低,长期处于低价位销售,导致国内产业销售收入受到抑制,产业持续、严重亏损,投资收益率一直为负值,而且国内产业市场份额逐年下降、现金流入量不足、库存大幅增长、投融资遇到困难。上述情况表明,国内产业遭受了实质损害。
(五)被调查产品出口国家的生产能力、出口能力及对中国国内产业可能产生的进一步影响
调查表明,俄罗斯、韩国、日本和美国具有较大的被调查产品的生产能力和出口能力。据了解,2003年上述国家被调查产品的生产能力为73.9万吨,产量为59万吨,其需求47.5万吨,出口能力约15万吨。据中国海关统计,2003年,俄罗斯、韩国、日本和美国向中国国内共计出口被调查产品5.88万吨,被诉国家出口的被调查产品39.20%进入了中国市场,中国已经成为被诉国家的主要出口市场。
中国国内环氧氯丙烷市场需求较旺,呈现出强劲的市场增长势头。中国国内产业因受进口被调查产品的影响,产能和产量增长受到严重抑制,而俄罗斯、韩国、日本和美国有较大的环氧氯丙烷生产能力和产量,具有较强的出口能力,中国一直是上述国家的主要出口市场,以上国家具有向中国进一步低价出口被调查产品的可能性,中国国内产业损害有进一步加深的可能。
六、因果关系
(一)被调查产品大量低价进口对国内产业造成了实质损害
调查机关对造成中国国内产业实质损害的原因进行了调查和综合分析。现有证据表明,调查期内,随着环氧氯丙烷用途的不断拓展,中国国内环氧氯丙烷市场需求呈现持续增长态势,而国内产业的生产能力暂时还不能全部满足市场需求,国内产业本应该处于一个良好的成长和发展时期。在正常的市场竞争环境下,国内产业的经营和财务状况应该处于良好状态,企业应该获得较好的利润和经营业绩。因原产于俄罗斯、韩国、日本和美国的被调查产品大量低价进口,而且进口数量持续增长,使中国国内产业所占市场份额逐渐萎缩,产业亏损严重,企业经营困难,中国国内产业遭受到实质损害
1、被调查产品大量进口对国内产业造成的影响
调查期内,中国国内被调查产品进口数量大幅上升,所占国内市场份额趋于增长,导致国内同类产品市场份额下降、现金流入量不足、库存大幅增长,产业相关指标恶化。
2001年、2002年、2003年,中国国内进口被调查产品分别比上年增长41.37%、11.79%、50.10%,年均增长33.37%。2004年1-6月,进口被调查产品数量比上年同期增长49.09%。2003年和2004年1-6月,进口被调查产品数量增长分别比上年和上年同期国内表观消费量的增长高2.27个百分点和19.74个百分点,上述四国向中国出口被调查产品绝对数量一直较大,而且呈逐年大幅增长趋势;2000-2003年,国内产业产能、产量和销量的年均增长分别比被调查产品进口数量年均增长低11.2个百分点、2.05个百分点和0.68个百分点。2004年1-6月,国内产业产能、产量和销量分别比被调查产品进口数量增长低49.09个百分点、46.6个百分点和48.29个百分点。
调查后期,2004年1-6月被调查产品所占中国国内市场份额为49.38%,比上年增长7.52个百分点,比上年同期增长6.54个百分点。2004年1-6月,国内产业同类产品市场份额比上年下降5.14个百分点,比上年同期下降9.14个百分点。被调查产品市场份额的增长,严重挤占了国内同类产品的市场份额,导致国内同类产品市场份额趋于下降。
2、被调查产品的低价进口对国内产业造成的影响
调查期内,因被调查产品占中国国内市场份额较大,被调查产品的低价销售,使国内产业同类产品的正常价格被严重压制,国内同类产品一直在低价位徘徊,导致国内产业一直严重亏损,投资收益率一直为负值,现金流入量不足和投融资能力减弱,国内同类产品市场份额出现萎缩。2001年、2002年、2003年进口被调查产品价格分别比上年下降25.26%、6.38%、增长33.59%,2003年比2000年下降6.52%,年均下降2.22%。2004年1-6月,因受被调查产品原材料价格上涨的影响,被调查产品价格比上年同期增长13.48%。
调查期内,由于被调查产品在中国国内低价销售,导致国内同类产品被迫降低价格销售。2001年、2002年、2003年,国内同类产品价格分别比上年下降24.08%、6.92%、增长29.61%,2003年比2000年下降8.41%,年均下降2.88%。2004年1-6月,因同类产品原材料价格上涨,国内同类产品价格比上年同期增长17.58%。2000年至2003年,国内同类产品销售收入年均增长28.86%,比销售量的年均增长低3.83个百分点。2004年1-6月,销售收入比上年同期增长18.53%。虽然调查后期国内同类产品价格有所上涨,但仍未获得合理的价格水平和销售收入,导致国内产业仍然处于亏损的困难局面。