国土资源部关于开展2005年度土地变更调查工作的通知
（国土资发[2005]155号）
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团国土资源局：
按照《
土地管理法》“国家建立土地调查制度”的要求，为及时客观掌握全国2005年度土地利用变化状况，全面落实运用土地政策参与国民经济宏观调控职能，实施严格的耕地保护制度，现将2005年度土地变更调查工作的有关事项通知如下：
一、任务目标
以2004年度土地变更调查结果为基础，继续按照2003年土地变更调查实施方案（见国土资发〔2003〕231号），对全国各类土地利用现状变化情况进行调查。
（一）全面查清2005年度全国土地利用变更情况，包括新增建设用地、农业结构调整、生态退耕、土地开发、复垦整理等情况，并逐级汇总全国各类土地利用变化情况。
（二）按全国《土地分类》查清新增建设用地情况，细化调查内容，对新增建设用地调查到相应二、三级类，并逐级汇总。
（三）经部验收或经省级验收并通过部确认的更新调查成果，纳入到2005年变更流量中，并区分出2005年当年的土地变更流量，填写《更新调查面积表》（见附件一）。
二、总体要求
（一）提高认识，加强领导
土地变更调查是《
土地管理法》规定的国土资源管理的一项重要内容，各级领导要充分认识土地变更调查工作的重要性，切实加强组织领导，要把土地变更调查作为一项重要的日常任务，建立目标责任制，将完成情况纳入年度考核目标，确保本年度土地变更调查工作保质保量按时完成。
（二）及时部署，精心组织
变更调查工作任务重，技术要求高，时间要求紧，各级国土资源行政管理部门要及时部署开展今年的变更调查工作，精心组织，尽快落实。各地应认真总结上年度土地变更调查工作的经验，研究解决存在的问题。及时组织开展技术培训，并加强技术指导和检查工作。
（三）严格要求，认真负责
各地要严格按照技术要求如实变更，严格做到实地变化一块、变更一块、统计一块，严禁虚报、瞒报和伪造数据。建立健全县级自查、地（市）全面检查与省级抽查的三级检查制度。实行变更调查结果的责任追究制度。已建成土地利用数据库的地区，要积极利用数据库开展变更和统计汇总工作。同时，各地要积极探索新路子，促进数据库的及时更新和广泛应用。开展更新调查的地区，要严格按照《
关于加强土地利用更新调查工作有关事项的通知》（国土资发〔2003〕296号）的要求，认真开展更新调查成果的检查、验收、确认工作。经部验收或经省级验收并通过部确认的更新调查成果，可纳入到变更流量中，其它未通过部确认的更新成果，一律不得纳入变更调查流量中。
