国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理
系统市场监管应急预案》的通知
（工商办字[2005]第86号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局，总局各司(厅、局、室)、直属单位：
按照国务院的要求，总局拟订了《工商行政管理系统市场监管应急预案》，现印发给你们，请遵照执行。请各省、自治区、直辖市工商行政管理局和总局相关司、局、直属单位严格按照本预案的要求，制定相应的实施方案，切实把市场监管应急处理工作落到实处。
二00五年六月二十九日
工商行政管理系统市场监管应急预案
目录
1 总则
1．1 目的
1．2 工作原则
1．3 适用范围
1．4 分级响应标准
2 组织体系及职责任务
2．1 应急组织机构设置
2．2 部门职责分工
2．3 组织体系框架描述
3 信息监测与预警
3．1 信息报告
3．2 信息预警
4 应急响应
4．1 Ⅰ级应急响应
4．2 Ⅱ级应急响应
4．3 Ⅲ级应急状态
4．4 Ⅳ级应急响应
5 应急保障
5．1 通信和信息保障
5．2 应急支援与装备保障
5．3 宣传引导
6 后期处置
6．1 应急结束
6．2 善后处置
6．3 责任追究和奖励
7 附则
7．1 预案管理与更新
7．2 制定与解释部门
7．3 生效时间
7．4 工商总局应对突发事件通讯录
1 总则
1．1 目的
为充分发挥市场监管主力军作用，进一步提高工商行政管理机关的快速反应能力和市场监管效能，积极维护正常的市场经济秩序，妥善处理突发性的市场波动，有效保障人民群众消费安全，根据有关法律法规规定，特制定本预案。
1．2 工作原则
遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持依法行政、统一指挥、属地监管、分级管理、快速反应、加强协作的原则。
(1)依法行政。严格执行国家的有关法律法规，充分发挥工商行政管理职能作用；严格依照法定程序，正确履行市场监管职责，严禁越权执法、粗暴执法和其他违法乱纪行为。
(2)统一指挥。各级工商行政管理机关要从讲政治、顾大局的高度，认真落实国家工商行政管理总局及上级机关的部署和要求，统一行动，令行禁止。
(3)属地监管。应急处理工作实行条块结合、以块为主的原则。地方各级工商行政管理机关要服从当地政府的统一组织和安排，严格按照属地监管的原则，认真履行市场监管职责，积极应对和解决突发事件。
(4)分级管理。根据突发事件的影响范围和危害程度，分为四级响应，实施分级监控。不同等级，将启动相应的组织领导体系和工作方案。
