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商务部公告2005年第48号——对原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂作出初裁决定

  本案日韩两国部分生产商/出口商,对申请人推算的被调查产品进口数量提出异议。调查机关对应诉方提供的信息予以了充分考虑。但由于应诉方提供的信息不完整,调查机关不能从应诉方获得进口被调查产品完整准确的数量统计结果。根据可获得的最佳信息,调查机关决定采信申请人提供的进口数据进行产业损害初步裁决。
  2、被调查产品在中国国内市场所占的份额
  按申请人提供的被调查产品进口数量计算,被调查产品在中国国内市场所占的份额呈增长趋势,2002年的市场份额为46%,2003年的市场份额为61%,2004上半年的市场份额为64%。被调查产品在中国国内市场所占的市场份额较高,对国内市场一直保有很强的影响力。
  (三)被调查产品进口价格及其对国内同类产品价格的影响
  1、被调查产品进口价格
  申请人提供的来自日韩两国的被调查产品平均进口价格呈下降趋势,2002年同比增长84%,2003年同比下降15%,2004年上半年同比下降26%。
  由于应诉方只有一家提供被调查产品价格信息且与申请人提供的数据差距不大,而申请人提供的被调查产品价格信息来自中国海关统计,所以,调查机关决定采信申请人提供的价格信息。
  2、国内同类产品价格
  调查期内,国内同类产品价格呈下降趋势,2002年同比增长42%,2003年同比下降18%,2004年上半年同比下降34%。
  国内同类产品虽与被调查产品质量相当,但由于国内产业于1999年才开始投产,品牌知名度逊于对方,在定价上只能被动地采取跟随战略,保持价格低于被调查产品是一种必然的选择。在产业损害调查期内,进口被调查产品对中国市场进行倾销且后期价格不断下调,迫使国内同类产品价格向下调整,抑制了国内同类产品价格可能的回升或增长。
  (四)国内产业相关经济因素和指标的评估
  1、国内产业生产情况的分析
  (1)表观消费量
  在调查期内,国内市场核苷酸类食品添加剂的表观消费量,2002年同比下降18%,2003年同比增长64%,2004年上半年同比增长94%,总体呈增长趋势。
  (2)市场份额
  在调查期内,国内同类产品的市场份额2002年同比增长96%,2003年同比下降28%,2004年上半年同比下降22%。
  (3)产能
  在调查期内,国内同类产品的产能2002年同比增长64%,2003年同比增长44%,2004年上半年国内同类产品的产能停止了增长。
  (4)产量
  在调查期内,国内同类产品的产量2002年同比增长61%,2003年同比增长59%,2004年上半年同比增长9%。
  (5)销量
  在调查期内,国内同类产品的销量保持增长,2002年同比增长61%,2003年同比增长18%,2004年上半年同比增长52%。
  (6)开工率
  在调查期内,国内同类产品的开工率2002年为74%,2003年为82%,2004年上半年为94%。
  (7)产销率
  在调查期内,国内同类产品的产销率2002年为102%,2003年为75%,2004年上半年为86%。
  (8)库存
  在调查期内,国内同类产品2002年期末库存同比下降14%,2003年同比增长260%,2004年上半年同比增长11%,库存量上升到调查期内最高水平。


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