全国亿万农民健康促进行动领导小组关于开展《全国九亿农民健康教育行动规划》终期督导评估工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、计划单列市“行动”领导小组、卫生厅局：
今年是实施《全国九亿农民健康教育行动规划》的最后一年。全国“行动”办公室拟于今年下半年开展全国“行动”规划（2001-2005年）终期督导评估工作。现将督导评估有关工作通知如下：
一、目的
通过《规划》实施与效绩评估，了解2003年中期督导评估以来各地“行动”工作进展情况，进一步总结经验、分析问题，客观、全面地掌握“行动”工作现状，提高基层对《规划》的管理和执行能力，为制定下一个“行动”五年规划提供依据。
二、督导评估要求
1、各省、区、市加强对终期督导评估工作的领导，切实组织落实好本次督导评估与申报工作；
2、以《全国亿万农民健康促进行动监测评价指标体系（试行）》为依据，进行定量评估。
三、督导评估实施
1、自评工作（2005年7月－9月）
自评工作分两部分开展。一是全省（区、市）面上工作评估；二是抽取经济状况好、中、差各1个县进行重点评估，所抽取的县应是中期评估时没有评估过的县。
自评总结报告应包括：全省（区、市）“行动”工作情况总结；3个样本县“行动”工作情况总结；存在的问题与建议；全省（区、市）及3个县的自评评分表、文件、照片资料等。请将自评总结报卫生厅局主管部门审核、签署意见后于2005年9月30日前报全国“行动”办公室。
各省（区、市）“行动”办结合终期评估结果，每省推荐一个县申报第二批全国“行动”示范县（区），申报材料与自评报告一并提交。
2、国家级评估（2005年10月－12月）
国家级评估组由全国“行动”成员部门、专家组及省（区、市）健康教育所等人员组成，拟于10月份分组开展国家级评估工作，重点对申报第二批全国“行动”示范县（区）的县进行督导审核。
国家级评估主要内容包括：听取省“行动”领导小组工作汇报，核查自评报告和档案资料，深入县、乡村开展现场评估，向省（市）“行动”领导小组反馈等。
3、评估结果反馈（2005年12月底）
评估结果将通过“行动”工作会议、工作简讯、“行动”网站等形式给予通报。
附件：全国亿万农民健康促进行动规划（2001-2005年）终期督导评价评分表
卫生部办公厅代章
二〇〇五年七月十三日
附件：
全国亿万农民健康促进行动规划（2001-2005年）终期督导评价评分表
一、省级评价
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┃ 指标及评分 │ 评价内容 │考核评价方法│ 实际得分 ┃
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┃ │ │ │基本分│奖励┃
┃ │ │ │ │分 ┃
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┃1．"亿万农民│"亿万农民健康促进行动"领导小组由省政府领导│查阅领导小组│ │ ┃
┃健康促进行动│任组长得3分，成员单位厅（局）领导任组长得2│名单。 │ │ ┃
┃"领导小组 │分； │（当地没有扶│ │ ┃
┃（10分＋奖励│领导小组维持原有七个成员部门，没作调整得3 │贫办不扣分）│ │ ┃
┃） │分。 │。 │ │ ┃
┃ │增补教育、共青团加4分，缺项一个扣2分。 │ │ │ ┃
┃ │其他部门参加"行动"领导小组，每增加一个部门│ │ │ ┃
┃ │奖励2分。 │ │ │ ┃
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┃2．"行动"办 │"行动"办公室由行政主管部门领导任主任得2 │查阅"行动"办│ │ ┃
┃公室 │分，健康教育所所长任主任得1分； │公室设立的相│ │ ┃
┃ （2分） │ │关文件、职责│ │ ┃
┃ │ │及成员名单，│ │ ┃
┃ │ │工作档案、文│ │ ┃
┃ │ │件、工作记录│ │ ┃
┃ │ │等。 │ │ ┃
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┃3．各成员单 │"行动"领导小组各成员部门设专（兼）职"行动"│查阅联络员名│ │ ┃
┃位设专（兼）│联络员，具体参与"行动"工作。每缺少一个成员│单、职责、工│ │ ┃
┃职"行动"联络│单位的联络员扣1分。 │作记录等。（│ │ ┃
┃员 │每增加一个部门联络员奖励1分。 │当地没有扶贫│ │ ┃
┃（5分＋奖励 │ │办不扣分）。│ │ ┃
┃） │ │ │ │ ┃
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┃4．"行动"领 │"行动"领导小组每年至少召开1次会议，会议有 │查阅会议记录│ │ ┃
┃导小组会议制│主题、有会议记录。 │、照片、会议│ │ ┃
┃度（5分） │人数少于半数扣2分。 │纪要。 │ │ ┃
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┃5．"行动"办 │"行动"办公室例会的参加者应包括办公室人员、│查阅会议记录│ │ ┃
┃公室例会制度│各成员部门联络员。 │和纪要，参会│ │ ┃
┃ （5分） │每年召开2次例会得5分，召开1次得3分，不召开│人员名单。 │ │ ┃
┃ │得0分。 │ │ │ ┃
┃ │一次人数少于70%扣1分。 │ │ │ ┃
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┃6．规划与总 │2003年底前制定了本省"行动"规划得2分； │查阅省有关文│ │ ┃
┃结 │有2004年年度计划得1分； │件、"行动"规│ │ ┃
┃ （5分） │有2005年年度计划得1分； │划、年度计划│ │ ┃
┃ │有2004年年度总结得1分。 │和总结。 │ │ ┃
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┃7．社会动员 │各成员部门有2005年度"行动"计划（或综合年度│查阅各成员部│ │ ┃
┃与部门协作 │工作计划中包含"行动"内容）得10分，每缺少一│门的工作规划│ │ ┃
┃（10分＋奖励│个成员部门的年度计划扣2分； │以及相关文件│ │ ┃
┃） │其他成员部门有"行动"年度工作计划，每增加一│。 │ │ ┃
┃ │个奖励2分。 │（当地没有扶│ │ ┃
┃ │ │贫办不扣分）│ │ ┃
┃ │ │。 │ │ ┃
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┃8．"行动" 督│东、中、西部督导覆盖面分别达到80%、60%、40│查阅督导工作│ │ ┃
┃导 │%得5分，每减少10个百分点扣1分。 │记录、照片等│ │ ┃
┃ （5分） │ │，无工作记录│ │ ┃
┃ │ │及照片视为没│ │ ┃
┃ │ │有进行过督导│ │ ┃
┃ │ │。 │ │ ┃
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┃9．业务技术 │每年完成对省本级"行动"业务人员培训（包括" │查阅培训班通│ │ ┃
┃培训 │行动"办人员、联络员）1次得2分。 │知、成员名单│ │ ┃
┃ （5分） │每年完成对地（市）"行动"办人员培训1次，覆 │、培训材料等│ │ ┃
┃ │盖面达到100%得3分，每减少20个百分点扣1分。│，了解地市总│ │ ┃
┃ │ │数，应培训人│ │ ┃
┃ │ │员总数。 │ │ ┃
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┃10．效果评价│省"行动"办公室每年组织1次"行动"效果评价， │查阅自评报告│ │ ┃
┃ （3分） │得2分；按时上报全国"行动"办公室得1分。 │和自评材料。│ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃11．健康教育│省"行动"专项经费占省卫生事业费的0.5%得20 │查阅相关文件│ │ ┃
┃专项经费 │分，每减少0.05个百分点扣2分（即占0.45%得18│，了解省卫生│ │ ┃
┃（20分＋奖励│分）。以此类推，占卫生事业费0.05%得2分，没│事业费和"行 │ │ ┃
┃） │有"行动"专项经费得0分； │动"专项经费 │ │ ┃
┃ │其他渠道筹集"行动"经费（包括项目经费）东、│数额，及其他│ │ ┃
┃ │中、西部地区分别不低于5万、3万、1万，奖励2│渠道筹集"行 │ │ ┃
┃ │分。 │动"经费数额 │ │ ┃
┃ │ │。 │ │ ┃
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┃12．政策开发│制定有益于"行动"落实、有益于农村居民健康的│查阅有关政策│ │ ┃
┃ （5分） │相关政策，每出台1项政策得1分，最高不超过5 │的文件原件。│ │ ┃
┃ │分。 │ │ │ ┃
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