（五）被调查产品出口国家的生产能力、出口能力及其对国内产业可能产生的进一步影响根据可获得的证据，日本、韩国、美国和法国具有较大的水合肼生产能力，有进一步向中国市场大量出口水合肼产品的能力和倾向，并将对国内产业产生进一步的影响。近年来，国外大量水合肼下游产品的生产已经或正在向具有廉价劳动力成本优势和旺盛市场需求的中国转移，另一方面，中国强劲增长的水合肼消费需求，为全球水合肼生产商提供了市场空间。因此，日本、韩国、美国和法国水合肼生产企业可能会进一步向中国市场扩大出口，并对国内产业造成不利影响。
上述证据事实表明，调查期内，国内产业虽然得益于快速增长的国内水合肼市场需求，产量、销售量、销售收入等指标有不同程度增长，市场份额、开工率等指标有所提高，但是由于日本、韩国、美国和法国向中国市场大量并逐年增加出口水合肼产品，不断压低中国国内水合肼市场价格，造成国内产业销售收入与销售量不能同步增长，成本和费用却因销售量的快速增长而大幅度增加，国内产业陷入连年亏损的困境，投资得不到相应回报，资金周转困难，开工率处于较低水平，产业成长受到明显抑制。此外，日本、韩国、美国和法国具有较大的水合肼生产能力，有进一步向中国市场大量出口水合肼产品的能力和倾向，并将对国内产业产生进一步的影响。因此，调查机关认定，原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼产品对国内产业造成实质损害。
初步裁定后，法国阿托菲纳股份有限公司在向调查机关提交的《关于水合肼反倾销调查初裁决定的评论》中提出，在国内产业经济指标中，有多个指标显示中国水合肼产业发展良好，中国水合肼产业没有受到实质损害。对于国内产业税前利润、投资收益率等指标反映出的财务困难，法国阿托菲纳股份有限公司认为不是由于被调查产品造成的，而是由于国内产业错误的投资战略和相应的财务计划等自身行为造成的。
对此，调查机关在初裁后进行了进一步调查。调查证据表明，国内产业的投资战略和财务计划适应市场需求的增长和市场竞争的要求，不是造成国内产业财务困难的原因。而被调查产品向中国大量低价倾销品，压低中国国内市场价格，才是造成国内产业的财务困难的真正原因。另外，虽然国内产业部分经济指标趋好，但是税前利润、投资收益率等评价产业状况的关键指标显示，国内产业在调查期内始终陷于十分困难的状态。根据《
中华人民共和国反倾销条例》第
八条和第
二十五条的规定，在进一步调查后，调查机关认定，维持初裁关于国内产业受到被调查产品实质损害的意见。
六、因果关系
（一）被调查产品大量低价进口造成了国内产业的实质损害调查了解到，在调查期内，国内水合肼表观消费量快速增长，为国内产业发展提供了良好的环境，另一方面国内产业也不断提高技术水平，改进生产工艺，提高生产规模和产品质量，努力降低生产成本，完善售后服务。这样一个快速成长的产业，在正常贸易条件下和公平竞争的市场环境中，应该有相对丰厚的利润回报，实现可观的资本收益率，资本也会积极投入，然而，调查结果显示，受大量低价进口被调查产品的影响，国内水合肼产业长期亏损，投资得不到相应回报，融资发生严重困难，产业成长受到抑制。有证据表明，被调查产品的大量低价进口，造成了国内产业的实质损害，是国内产业陷入目前的这种困境的原因。
首先，在价格方面，日本、韩国、美国和法国不断削低出口到中国市场的水合肼产品价格，并压低国内产业的水合肼价格持续下滑。2000年，被调查产品在中国市场价格高于国内产业同类产品的价格。2001年，被调查产品价格下调了7.70%，开始低于国内产业的价格。国内产业水合肼产品价格也随之调整，2001年比2000年下调了0.83%.2002年，被调查产品价格又下调9.09%，继续保持相对于国内产业同类产品更低的价格水平。国内同类产品不得不作出相应幅度的降低，2002年比2001年降幅达到9.37%.2003年1-6月，进口被调查产品平均价格再次下调，国内产业同类产品价格又被拖动下调5.01%.由于水合肼市场价格持续下降，尽管国内水合肼产业采取了很多控制成本的措施，降低了单位生产成本，但是仍然连年亏损。2002年，国内产业水合肼产品的销售量比2000年增长了74.56%，但是由于销售价格降低5.06%，国内产业销售收入只增长56.88%.同期，尽管国内产业单位生产成本降低了27.60%，但因销售量的大幅度增长，销售成本和期间费用分别增加了26.12%和39.27%.因此，水合肼市场价格的不断降低，导致了国内产业在调查期内入不敷出，难以摆脱连年亏损的困境。
其次，在进口数量方面，被调查产品进口数量逐年增长，从2000年的6351.71吨迅速增加到2002年的7509.80吨，2003年上半年的进口量已经达到5469.22吨，维持了其在中国较高的市场占有率。由于被调查产品进口数量和市场份额较大，因此其价格对中国市场价格有足够的带动能力。进口被调查产品价格的不断降低，使国内产业水合肼产品的价格也不得不相应调整，进而把中国水合肼市场价格压低。另一方面，进口被调查产品的大量增加，使国内产业的市场份额始终没有显著扩大，无法充分利用生产能力。
证据表明，被调查产品的大量低价进口是国内产业实质损害的原因。被调查日本、韩国、美国和法国向中国大量低价出口水合肼，使中国国内水合肼产业长期亏损，投资得不到收益，融资发生困难，开工率较低，部分生产能力闲置，产业成长受到明显抑制。
