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商务部公告2005年第36号——水合肼终裁公告

  (4)关于价格承诺法国阿托菲纳股份有限公司于2004年9月17日向调查机关提交了商签价格承诺协议的申请和具体价格承诺协议建议书,申请人就价格承诺的商签及建议价格也提出了评论意见。
  根据法国阿托菲纳股份有限公司提出的承诺价格水平以及调查机关获得的其他信息,鉴于该被调查产品特殊的化学特性,商签价格承诺可能会存在监管和执行上的困难,同时,在承诺价格上也难以达成一致的意见。根据《中华人民共和国反倾销条例》第三十三条和《反倾销价格承诺暂行规则》的规定,调查机关决定不接受法国阿托菲纳股份有限公司提出的价格承诺。
  (5)最终裁定前的信息披露。本案终裁前,调查机关依据《中华人民共和国反倾销条例》第二十五条第二款和《反倾销调查信息披露暂行规则》的规定,向各提交答卷的应诉公司披露并说明了计算各公司倾销幅度时所依据的基本事实,并给予各应诉公司提出评论意见的机会。在最终裁定中,调查机关对应诉公司提出的意见和评论依法进行了考虑。
  2、对产业损害及损害程度的继续调查
  (1)初裁后接受书面评论和相关材料自初步裁定公告发布之日起20天内,调查机关收到法国阿托菲纳股份有限公司《关于水合肼反倾销调查初裁决定的评论》。其他利害关系方没有对初裁提交书面评论意见。
  此后的终裁前调查期间,调查机关陆续收到了利害关系方的多份书面材料。法国阿托菲纳股份有限公司先后提交了《关于调整水合肼反倾销调查案中产品范围的申请书》、《关于水合肼反倾销案产品范围调整申请的补充材料》、《关于在水合肼反倾销案中签定价格承诺协议的申请》、《关于水合肼反倾销案价格承诺的修正建议书》等。2004年11月17日,法国ARKEMA公司提交了《关于在水合肼反倾销案中进行更名的申请》,提出法国阿托菲纳股份有限公司在本案中更名为法国ARKEMA公司。
  本案申请人提交了《中华人民共和国水合肼产业对法国阿托菲纳公司〈关于调整水合肼反倾销调查案中产品范围的申请书〉书面意见及其附件》、《申请人对法国阿托菲纳股份有限公司〈关于在水合肼反倾销案中签定价格承诺协议的申请〉的意见》以及《申请人对法国阿托菲纳股份有限公司〈关于水合肼反倾销案价格承诺的修正建议书〉的评论意见》等。
  进口商也向调查机关提交了书面意见,其中包括上海润南科技贸易有限公司《关于水合肼市场情况的反映信》、南京润迪实业有限公司《关于进口水合肼反倾销调查的深切担忧》。
  (2)上下游企业意见陈述2004年11月上旬,调查机关分别赴上海、浙江和湖南等地听取上下游企业意见。湖南株洲化工集团翔宇精细化工有限公司、四川宜宾天原股份有限公司、法国阿托菲纳股份有限公司、秦山核电站、嘉兴市汇通化工有限公司、上海试四赫维化工有限公司、张家港东方农化有限公司、金坛市茅麓溶剂厂、江苏长青化工集团有限公司、长沙鑫本化工有限公司向调查机关陈述了意见,并提交了书面材料。
  2004年11月26日,调查机关召开水合肼反倾销上下游企业意见陈述会。湖南株洲化工集团翔宇精细化工有限公司、四川宜宾天原股份有限公司、法国ARKEMA公司等13家上下游企业在会议上陈述了意见。
  (3)终裁前信息披露根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十五条的规定,调查机关向本案利害关系方披露了本案终裁决定所依据的基本事实和理由,并给予其提出评论意见的机会。
  在最终裁定中,调查机关对有关利害关系方提出的评论和意见依法进行了考虑。
  二、被调查产品及被调查产品范围
  (一)被调查产品范围描述调查范围:原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼产品种类:有机化学品中的肼类含水化合物
  英文名称:Hydrazine Hydrate
  税则号:被调查产品为《中华人民共和国进出口税则》28251010项下原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼。
  物理及化学特征:无色发烟强碱性液体,熔点小于-40℃,沸点为118.5℃,相对密度为1.032(21/4℃,指21℃的水合肼与4℃的水的密度比),折光率1.4284,闪点73℃。能与水、乙醇混溶,不溶于乙醚和氯仿。在空气中发烟,有淡氨味,对玻璃、橡胶、软木等有腐蚀性。
  主要用途:水合肼是重要的化工原料,是生产农药、医药、中间体、染料、显像剂、抗氧剂的原料,还用于制造高纯度金属、合成纤维及稀有元素分离,此外还是生产火箭燃料和炸药的原料。
  (二)关于被调查产品范围问题法国ARKEMA公司(原法国阿托菲纳有限公司,下同)先后向调查机关提交了《关于调整水合肼反倾销调查案中产品范围的申请书》、《关于在水合肼反倾销案产品范围调整申请的补充材料》,提出将部分特定用途和规格的水合肼产品排除在本次反倾销调查产品之外。为进一步深入明确本案被调查产品范围,充分考虑各个利害关系方的意见,同时也给各利害关系方提供进一步陈述意见的机会,以客观公正的做出裁定。调查机关于2004年8月26日就水合肼产品范围调整问题召开了意见陈述会,听取了利害关系方关于该案被调查产品在产品范围方面的陈述,并于9月20日至24日赴水合肼下游企业进行了实地调查。调查机关认为没有充分证据表明公司申请排除的特定用途的水合肼产品不属于被调查产品范围,其在物理特性、化学性能、产品用途、产品可替代性等方面与国内产业生产的同等规格产品没有实质性差异,因此,调查机关对于法国ARKEMA公司提出的产品范围调整申请不予接受。


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