2002年现金净流量比2001年下降23.36%;特别是2004年1—3月比上年同期下降170.54%;现金流量净额出现现金净流出。
2003年现金净流量比2002年上升325.82%,主要原因是当年国内产业生产同类产品的大部分原材料是赊购而来,未支付赊购物品占用资金的利息费用,从而减少了当年现金流出量。
上述证据表明,调查期内,中国国内产业在国内同类产品市场需求呈增长趋势的情况下,生产能力未能相应地增加,生产扩建计划被迫搁置,生产经营受到严重影响;产量和销售受到巨大抑制并总体呈下降趋势;销售价格持续下滑,销售收入、税前利润大幅下降,亏损严重;投资收益、就业情况等指标不断恶化,开工率和市场份额处于极低水平,产业成长受到明显抑制。
因此,商务部认定,中国国内呋喃酚产业受到了实质损害。
六、因果关系
(一)被调查产品大量低价进口造成了国内产业的实质损害
证据显示,调查期内,从日本、欧盟和美国进口的呋喃酚数量占中国同类产品各年度总进口数量的99.99%以上,且该进口数量呈快速增长趋势,占中国呋喃酚市场份额也大幅增长,从2001年的62.43%逐年增长至2004年1—3月的84.21%,增长了22个百分点。与此同时,日本、欧盟和美国不断降低出口到中国市场的呋喃酚产品价格,被调查产品的价格在调查期内始终低于国内国类产品的价格,其平均进口价格(含关税)从2001年的8892.04美元/吨逐年下降至2004年1—3月的7406.45美元/吨,每吨降幅达到1485.59美元。
由于被调查产品进口数量和中国国内市场份额很大,其价格对国内同类产品市场价格有很强的影响力。进口被调查产品价格的不断降低,使国内产业同类产品的价格被迫进行相应的调整,从而造成中国同类产品市场价格持续下降。
在调查期内,国内呋喃酚市场需求呈加速增长的趋势,为正在成长的国内产业提供了良好的发展环境。在正常贸易条件下和公平竞争的市场环境中,国内产业经济效益理应同步呈现良好态势。但是,由于日本、欧盟和美国向中国大量低价出口呋喃酚产品,导致国内产业的生产经营受到严重影响,市场份额处于较低水平并持续下降,产能无法得到应有的扩大,开工严重不足,正常销售受到严重影响,销售收入增长受到抑制并总体出现大幅下滑,税前利润锐减,亏损严重,巨额投资无法收回,企业的生产和经营陷入困境。
因此,被调查产品大量低价进口造成了国内产业的实质损害。
(二)其他因素分析
商务部对除被调查产品外可能使国内产业受到损害的其他因素进行了调查。调查结果表明,国内产业受到损害并非由以下因素造成:
1、其他国家进口产品影响的因素
根据中国海关统计数据,调查期内,日本、欧盟和美国呋喃酚进口数量年均占中国同类产品总进口数量的99.99%以上,不存在其他国家(地区)进口产品对国内产业产生影响。
2、中国国内同类产品需求变化的因素。
近年来,随着中国经济的发展,以呋喃酚为原料的一批低毒高效的氨基甲酸酯类产品也得到迅速发展,直接带动了中国呋喃酚产品需求的不断增长。调查期内,国内呋喃酚表观消费量呈加速增长趋势,其中:
2002年比2001年增长8.44%;
2003年比2002年增长14.92%;
2004年1—3月比2003年同期增长28.45%。
快速增长的市场需求为国内产业提供了良好的发展机遇。因此,国内产业受到的损害不是由于国内市场需求因素造成的。
3、中国国内同类产品消费模式变化的因素