国务院关于进一步对外开放
南宁、昆明市及凭祥等五个边境城镇的通知
（１９９２年６月９日国务院国函（９２）６２号发布）
广西壮族自治区、云南省人民政府：
国务院决定进一步对外开放南宁、昆明市及凭祥市、东兴镇、畹町市、瑞丽县、河口县。
一、南宁、昆明市实行沿海开放城市的政策。
二、凭祥、东兴、畹町、瑞丽、河口五市（县、镇）实行以下政策：
（一）边境贸易和对外经济合作，按国务院批准的有关规定执行。广西壮族自治区和云南省人民政府可以在权限范围内。授予五市（县、镇）人民政府在管理边境贸易和经济合作方面一定权限，权限内的边贸、加工、劳务合作等经济合同由市（县、镇）自行审批。五市（县、镇）可由经贸部批准增设一两家边贸公司。
（二）鼓励发展加工贸易和创汇农业。“八五”期间对为发展出口农产品而进口的种子、种苗、种畜、饲料、及相关技术装备，以及为农产品加工出口和企业进行技术改造而进口的机器设备和其他物料，免征进口关税和产品税（或增值税）。
（三）要积极吸收国内和国外的投资，促进经济发展。广西壮族自治区和云南省人民政府可以在权限范围内扩大五市（县、镇）人民政府审批外商投资项目的权限。五市（县、镇）外商投资企业的企业所得税，减按２４％的税率征收。
（四）允许毗邻国家投资商在其投资总额内用生产资料或其他物资、器材等实物作为投资资本。这部分货物可按我边境贸易的有关规定销售，并减半征收进口关税和工商统一税。
（五）允许在具备条件的市（县、镇）兴办边境经济合作区，举办出口加工企业和相应的第三产业。边境经济合作区具体范围由国务院特区办公室会同有关部门审定。边境经济合作区内基础设施建议所需进口的机器、设备和其他物资，以及合理数量内的办公用品、免征进口关税和产品税（或增值税）。“八五”期间，边境经济合作区的新增财政收入留在当地，用于基础设施建设。
（六）对边境经济合作区内以出口为主的生产性内联企业。其生产出口规模达到一定和额度的，经经贸部批准，给予对毗邻国家进出口经营权，具体规模额度标准，由经贸部研究确定。内联企业的企业所得税在当地减按２４％的税率征收，如内联投资者将企业所得利润解回内地，则由投资方所在地加征９％的所得税。“八五”期间免征投资方向调节税。
（七）过境经济合作区内的内联企业和外商投资企业在毗邻国家易货所得，允许自行销售，进口时减半征收关税和工商统一税。属于国家限制进口的商品，要按国家有关规定办理进口审批手续。
