质量与人民生活“小康”水平相适应。
“八五”期末，全国城市工业废水处理率达到70％；工业废气处理率达到74％；工业固体废物综合利用率达到35％；城市污水处理率达到5％；城市供水普及率达到92％；城市燃气普及率达到50％；城市集中供热普及率达到15％；汽车尾气排放率达标率不低于80％；城市绿化覆盖率提高5％，人均公共绿地面积达到五平方米；垃圾日产日清，初步完成公厕改造；城市容貌整洁，市区基本无裸露地面，城市道路铺装率达到90％，其中主干道达到100％，路面完好率达到80％以上。
到“八五”期末，全国环境保护重点城市的大气总悬浮微粒基本得到控制。一九九○年年日平均浓度达到一级和二级标准的城市，在维持现有较好水平的基础上，力争进一步改善；超过二级标准的城市，一九九五年年日平均浓度下降5％；超过三级标准的城市力争下降10％。大气中二氧化硫年日平均浓度力争维持在一九九○年水平，饮用水源水质达标率不低于90％，其他水域主要功能区的水质有所改善；交通干线噪声等效声级维持在一九九○年水平，污染严重的城市应有所下降，最高力争不超过七十三分贝，城市区域环境噪声达标率提高5％。
三、结合调整产业结构和企业技术改造，进一步防止工业污染
城市人民政府和国务院各有关部门，应根据国家产业政策，科学、合理地调整产业结构、产品结构、能源结构和原材料结构。采取措施逐步淘汰原材料消耗高，耗能高、污染严重的工艺、设备，停止生产污染严重的产品。城市工业主管部门和环境保护部门，在审查固定资产投资项目时，应对工艺和设备的先进性、使用性及经济、环境效益进行论证，禁止采用耗能高、污染严重的工艺、设备。各工业部门应加强生产管理，制定并争取实现同行业先进水平的原材料消耗定额和工艺设计标准。各企业应结合技术改造提高工业“三废”的回收和综合利用率，实现“三废”资源化。环境污染严重的城市，应逐步实行排放污染物总量控制 ，新增的污染物
应在企业或城市区域内等量消减，在基本建设和技术改造中，应采取“以新带老”、“以大带小”和“工民互带”等措施，做到“增产不增污”。
四、积极推行污染集中控制 ，提高防止效益
城市环境综合整治必须从城市的总体效益出发，打破行业和部门的界限，积极推行对污染的集中控制。对过于分散的污染源和不宜集中处理的特殊污染物，应进行单独处理或者预处理。
各级城市人民政府和有关部门应改变城市燃料构成和供热方式，控制大气污染，综合合理利用能源。城市新建、扩建燃煤电厂，应根据用电和供热的需要实行热电结合；对现有的中低压凝汽式发电机组，应改造为供热机组或采用大容量发电机组替代，以提高能源利用率。煤炭、石油、化工、冶金等部门，应优化能源利用，将适合民用的煤炭，可燃气及余热资源优先供应城市民用，发展生产燃气和集中供热，替代燃煤民用炉灶和分散供热锅炉。煤炭生产及供应部门应发展煤炭加工技术，提高煤炭洗选能力，积极发展工业和民用固硫型煤，对用户实行对路供应。机械部门要逐步淘汰燃烧效率低、污染严重的陈旧锅炉和机动车产品，推广燃烧效率高、污染轻的新产品，开发燃煤工业锅炉和炉窑的燃烧新技术，控制二氧化硫的排放。
