答：
土地管理法第
四十五条、第
四十六条规定的“没收在非法占用的土地上新建的房屋”，第
四十七条规定的“没收在买卖或者以其他形式非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施”，均不包括没收土地。没收的非法占用的土地上新建的建筑物的土地的使用权问题，需另行研究。（１９９１年２月１日）
９．走私案件赃款赃物如何移送
问：中发（９０）６号文件规定构成犯罪的案件，赃款赃物要移送人民法院，与
关于惩治走私罪的补充规定规定只移送清单、照片不一致。今后如何办理？（海关总署政策法规司，１９９０年５月８日）
答：经与中政委、最高法院商议，中发（９０）６号文件“关于维护社会稳定加强政法工作的通知”第四条规定：“今后无论行政执法机关或者政法部门办理的案件，凡是构成犯罪依法需要追究刑事责任的，都应当依法向人民法院起诉，连同赃款赃物移送人民法院，由人民法院审判。”与
惩治走私罪的补充规定和
海关法的规定原则是一致的。至于走私案件中赃款赃物的移送办法，则仍按
全国人大常委会关于惩治走私罪的补充规定的规定办理。（１９９０年６月１５日）
１０．地方性法规能否规定对违反
消防条例的单位进行罚款
问：地方性法规能否规定对违反
消防条例的单位进行罚款？（山东省人大常委会法制工作室，１９９０年６月４日）
答：
消防条例第
三十条规定，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，情节严重的，对有关责任人员由公安机关依照
治安管理处罚条例给予处罚，或者由其主管机关给予行政处分。违反本条例规定造成火灾的，对有关责任人员依法追究刑事责任；情节较轻的，由公安机关依照
治安管理处罚条例给予处罚，或者由主管机关给予行政处分。
治安管理处罚条例第
十五条规定，机关、团体、企业、事业单位违反治安管理的，处罚直接责任人员；单位主管人员指使的，同时处罚该主管人员。根据
消防条例、
治安管理处罚条例的上述规定，违反
消防条例，未构成犯罪的，处罚直接责任人员和主管人员，地方性法规不宜再规定对单位处以罚款。（１９９０年７月２３日）
