最高人民法院关于云南省昆明官房建筑经营公司与
昆明柏联房地产开发有限公司建筑工程承包合同纠纷一案的复函
（2000年10月10日[2000]经他字第5号）
云南省高级人民法院：
你院请示收悉，经研究，答复如下：
人民法院在审理民事、经济纠纷案件时，应当以法律和行政法规为依据。建设部、国家计委、
财政部《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》，不属于行政法规，也不是部门规章。从该通知内容看，主要以行政管理手段对建筑工程合同当事人带资承包进行限制，并给予行政处罚，而对于当事人之间的债权债务关系，仍应按照合同承担责任。因此，不应以当事人约定了带资承包条款，违反法律和行政法规的规定为由，而认定合同无效。
