1、必须按规定办理民工的审批和招用手续。
2、停工、待工的施工单位不得以任何形式使用民工。
3、使用民工限于施工生产一线。非生产岗位不得使用民工。
4、专业技术要求高，施工复杂，难度大和直接关系行车安全的工程，如既有线改造或增建二线，新建铁路的大、中桥，隧道工程，特殊路基工程，铺架工程等，不得分包给路外包工队。
第九条 民工需符合以下条件：
1、应招民工，需持朋居民身份证，户口所在地县、镇、街道劳动部门的证明信。身体健康，历史清楚，能胜任施工岗位的需要，年龄40岁以下的男性公民（个别工程可根据需要招用30岁以下女工）。
2、严禁使用16岁以下童工。
3、分包工程的包工队须持有工商部门发给的营业执照，上级批准的资质等级证书，及向当地建设主管部门办理的登记注册手续。
4、分包工程的包工队严禁越级承包。
第三章 招用和审批手续
第十条 使用民工必须纳入计划管理，用工单位在每年二月底以前，须向上级主管部门提出用工申请报告（内容包括：招用民工人数、向外分包工程项目及数量、本单位定编定员情况、工程任务量、工期、施工劳动生产率），经处一级主管部门签署意见，局批准使用计划指标后，报建设项目所在地政府劳动部门审查办理《临时用工许可证》或有关准许临时用工手续。
铁路局、工程局核批下属单位使用民工的计划指标，应报铁道部核备。工程局并应经总公司审核。
第十一条 招用民工必须坚持标准，秉办办事，公开录用。分包工程必须严格考核包工队的资质、信誉、实力，择优选定。
未经批准、未办招用审批手续或逾期使用的民工、包工队均属非法用工，要严格禁止。
第四章 使用民工合同
第十二条 使用民工必须签订合同。使用民工合同必须贯彻国家《
经济合同法》，并遵守平等、自愿、协商一致的原则。使用民工合同签订后，须由企业向当地劳动行政部门备案。
第十三条 使用民工合同，由企业与被招用者签订或劳务输出地区劳动部门签订。
