最高人民法院关于贯彻执行
《中华人民共和国企业破产法（试行）》若干问题的意见
（1991年11月7日 法（经）发[1991]35号）
为了正确贯彻执行《
中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称企业破产法），根据企业破产法和审判实践经验，现就破产诉讼中的若干问题提出如下意见：
一、管辖
１、企业破产案件由债务人所在地人民法院管辖。债务人所在地是指企业主要办事机构所在地。
２、基层人民法院一般管辖县、县级市或区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；
中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；
个别案件的级别管辖，可以依照《
中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称
民事诉讼法）第
三十九条第一款和第二款的规定办理。
二、破产申请
３、提出破产申请，应当采用书面形式。
４、债权人提出破产申请，应当向人民法院提供下列材料：
（１）债权发生事实及有关证据；
（２）债权性质、数额；
（３）债权有无财产担保，有财产担保的，应当提供证据；
（４）债务人不能清偿到期债务的有关证据。
５、债务人提出破产申请，应当向人民法院提供下列材料：
（１）企业亏损情况的说明；
（２）会计报表；
（３）企业财产状况明细表和有形财产的处所；
（４）债权清册和债务清册（包括债权人和债务人名单、住所、开户银行、债权债务发生的时间、债权债务数额，有无争议等）；
（５）破产企业上级主管部门或者政府授权部门同意其申请破产的意见；
（６）人民法院认为依法应当提供的其他材料。
三、破产案件的受理
６、人民法院收到破产申请后，应当依照企业破产法第七条、第八条和第三条的规定进行审查，并在七日内决定是否立案。
