（一）具有项目法人资格（或法人资格）；
（二）主要负责人应具有建设项目招标工作经历或曾接受招标业务培训，熟悉基本建设和建设工程招标工作程序及有关的法律法规、方针、政策，具有组织招标工作的业务能力；
（三）具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理方面专业技术力量（按照《广播电影电视总局建设项目管理办法》第37条、38条规定执行）；
（四）具有同类工程建设项目招标的经验，并具有组织编制招标文件和标底的能力；
（五）设有专门的招标机构或拥有3名以上专职招标业务人员；
（六）具有审查投标单位资质状况的能力；有组织开标、评标、定标的能力（包括组织审核投标人技术、商务应标情况与投标工程量清单及标价合理性的能力）；
（七）符合法律法规规定的其他条件。
第十八条 招标人采用自行招标形式的，项目法人应当在申报可行性研究报告时，同时报送以下书面材料：
（一）法人证书或项目法人组建文件；
（二）与招标项目相适应的专业技术力量情况；
（三）内设的招标机构或专职招标业务人员情况；
（四）拟使用的专家库情况或评标委员会组建方案；
（五）以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；
（六）其他应报送的材料。
第十九条 招标人自行招标的，须自确定中标人之日起十五日内，向项目审批部门提交招标投标情况的书面报告。报告应包括以下内容：
（一）招标方式和发布招标公告的媒介；
（二）招标文件中投标人须知、技术规格、评标标准和方法、合同主要条款等内容；
（三）评标委员会的组成和评标报告：
（四）中标结果。
第二十条 如招标人不符合第十七条规定的自行招标条件，项目审批部门应在批复可行性研究报告时，要求招标人委托代理机构办理招标事宜。招标人有权自行选择依法设立的、具备招标代理资格、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织代理招标事宜。招标代理机构的确定应考虑招标业绩与代理费用等因素。
第三章 招标文件
第二十一条 招标文件由招标人或其委托的招标代理机构负责编制。
第二十二条 招标文件的编制应符合公平公正的原则，内容应严谨明确，注重招标文件条款与合同条款的对应统一，要有利于公平竞争、控制投资和保证工程质量；招标文件不得含有特定投标人倾向或排斥、歧视潜在投标人的内容。
