国务院法制办公室对《旅行社管理条例》
有关“旅游意外保险”的含义的答复
（2002年3月26日 国法函[2002]32号）
国家旅游局：
你局送来的《关于建议明确＜旅行社管理条例＞中“旅游意外保险”含义的函》收悉。经研究，现就《
旅行社管理条例》中规定的“旅行社为旅游者办理旅游意外保险”在具体工作应用中的含义，答复如下：
《
旅行社管理条例》第
二十一条规定：“旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险，并保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财物安全的要求；对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施”。该条中规定的“旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险”，含意是：旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅行社责任保险。
附： 国家旅游局关于建议明确《旅行社管理
条例》中“旅游意外保险”含义的函
（2002年3月11日 旅办函[2002]23号）
国务院法制办：
国务院第334号令修订的《
旅行社管理条例》第
21条规定：“旅行社组织旅游，应为旅游者办理旅游意外保险”，并在第
39条规定了相应的处罚条款。这一规定对于保障旅游者的利益、促进旅游业发展发挥了重要作用。但随着《
保险法》的颁布实施及对旅游保险认识的深化，为进一步科学、合理地规范旅游保险问题，我局经认真研究，建议将《
旅行社管理条例》中规定的“旅游意外保险”解释为“旅行社责任保险”。理由如下：
