以工代赈农田基本建设项目管理办法
（１９９１年５月９日农业部发布）
一、总则
第一条 为确保以工代赈农田基本建设的投资方向和重点，提高投资效益，达到建设的预期目标，使这项工作走向规范化、程序化、制度化，依据国发（１９９０）２１号文件精神，特制定本办法。
第二条 以工代赈农田基本建设的投向范围主要是中、西部和东部地区的部分山区，重点放在温饱问题没有解决或没有稳定解决的贫困落后地区，特别是少数民族聚居地区。在建设内容上，突出以“改土、改水”，“保肥、保水、保土”为重点的中低产田改造和基本农田建设以及项目区内的草场改良，低产水面改造等，山区应以坡改梯建设为主。
第三条 以工代赈农田基本建设依照固定资产投资的管理办法进行项目管理。建设项目必须经过论证评估，依据评估报告和投资能力，实行科学、民主决策，择优审批符合投资方向、投资效益好的项目。
第四条 以工代赈农田基本建设实行统一规划，分期分批连片组织实施，保证治理一片，成功一片。
第五条 按项目合理安排投资，并实行专款专用。国家拨付的以工代赈的工业品资金，主要用于支付参加项目建设的农民的劳务报酬。兴办工程所需的其他开支由地方负责，要求配套资金与以工代赈工业品金额的比例不得低于一比一。
第六条 以工代赈农田基本建设是一项涉及面广、政策性很强的工作，各级农业行政部门应建立健全必要的管理机构，在各级政府的统一领导下，与有关部门的密切协作，管好用好这项资金。
二、项目管理
第七条 以工代赈农田基本建设项目分为总项目、分项目、子项目三个层次。省向国家承担的项目为总项目；地（市、州）、县向省承担的项目为分项目，建设单位承担的项目为子项目。分项目、子项目必须是批准的总项目的有机组成部分。
第八条 以工代赈农田基本建设项目按程序进行工作并严格管理：
