国务院关于加强民用航空安全工作的通知
（1993年12月8日 国发[1993]82号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，我国民用航空事业有了长足的发展，为经济建设和改革开放做出了较大的贡献。但在快速发展中，也出现了一些比较严重的问题。今年以来，先后发生三起空难事故和七起动机事件，给国家和人民的生命财产造成了重大损失，民航安全形势严峻。为了迅速扭转局面，确保民用航空飞行安全和空防安全，使民航事业更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务，特通知如下：
一、民航总局和有关省、自治区、直辖市人民政府，都要牢固树立安全第一、预防为主的指导思想，充分认识民用航空安全对于维护国家声誉、保证国家和人民群众生命财产安全、促进经济建设的重要性。要高度重视民用航空安全，切实加强领导和督促检查工作，尽快解决民用航空安全工作中存在的问题，消除各种隐患，要采取有效措施，防止飞行事故和劫机事件的发生。各级人民政府要支持民航部门的工作。民航总局及其各级管理机构要转变作风，扎实工作，切实帮助基层解决影响安全的实际问题。民用航空各单位、各部门、特别是航空公司的法人代表要承担对安全工作的责任，正确认识和处理加快民航事业的发展与安全的关系、经济效益与安全的关系、改善服务与安全的关系、正常飞行与安全的关系，以及飞行安全和空防安全的关系。要在所有民航工作人员中统一对这些问题的认识，把安全第一、预防为主的思想贯彻到民航的各项工作中去。
二、民航各级领导，各航空公司和空中交通管制人员、机组人员都要认真学习和全面正确地理解并贯彻执行《国务院、中央军委批转中国民航局关于处置劫机事件基本原则请示的通知》（国发〔１９９１〕６４号），既要坚持保证旅客与飞机安全的最高原则，又要在劫机歹徒不可能危及人机安全的情况下采取反劫机措施。要尽快在往来于东南沿海航线的班机上配齐安全员，装备既能制服罪犯又不危及飞机和旅客安全的武器。要充分认识和发挥安全检查对于防止劫机事件的重要作用，认真执行各项安全检查规章制度，严格机场隔离区管理，科学安排旅客登机和交运行李安全检查的流程。公安机关和有关部门要切实加强对枪支、刀具和易爆、易燃等危险物品的生产、销售等环节的管理，严厉打击违法犯罪活动。公安机关要增强情报意识，通过各种渠道和手段发现劫机和破坏机场及飞机的线索，力争将各种危及安全的犯罪行为消灭在预谋阶段。
