国土资源部关于对补充完善油气
矿产资源补偿费减免条件问题的复函
（1999年8月24日 国土资函423号）
国家石油和化学工业局：
你局《关于补充完善油气矿产资源补偿费减免条件的请示》（国石化规发〔１９９９〕３２３号）收悉，经研究，函复如下。
一、按照《
矿产资源法》第
五条的规定，开采矿产资源必须按照国家规定缴纳矿产资源补偿费。国务院于１９９４年２月２７日发布《
矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称
《规定》），是我国对矿产资源实行资产管理，建立有偿开发制度体系的一项重大改革举措。几年来的实践证明，矿产资源补偿费作为国家资源性资产的收益，取之于矿业，用之于矿业，对落实《
矿产资源法》的立法宗旨，维护国家对矿产资源的所有权益起到了积极的作用。
二、《规定》第
十二条、第
十三条关于矿产资源补偿费免缴、减缴条件的规定，其对于油气矿种的适用性差。这个问题，原地质矿产部在矿产资源补偿费的征收工作中已有了解，并接纳了原中国石油天然气总公司及其他单位反映的意见，于１９９７年立项研究，目前此项工作仍在进行中。有关油气矿种矿产资源补偿费的免缴、减缴适用条件，涉及大量的细致的技术经济参数，以及财务管理的方方面面，需要有关部门和专家充分交换意见，通过协商形成多方认可的实施方案。
三、油气矿种的矿产资源补偿费的费率为１％，作为起步费率，国家已经充分考虑了油气生产企业的资源条件及生产经营状况。它在油气企业的税费负担中只占极小的比重，并且在政策上作出了打入生产成本的安排。因此，１％是一个低水平费率。在目前《
矿产资源补偿费征收管理规定》尚未修订及油气矿种免缴、减缴适用条件未确定之前，油气生产企业仍应执行
《规定》，按要求缴纳矿产资源补偿费。缴纳确有困难的，油气生产企业可以参照有关免缴、减缴的规定，按照有关程序办理免缴、减缴矿产资源补偿费的手续。
