目前,全国共有科技企业孵化器250余家,其中经科技部批准认定的国家创业中心51家,火炬软件基地19家;经科技部、教育部、人事部共同批准认定的留学人员创业园21家;经科技部、教育部共同认定的大学科技园22家。据2000年对131家创业中心的统计,孵化场地总面积达272.1万平方米,正在孵化的企业7693家,累计毕业企业2770家,在孵化企业和毕业企业的年技工贸总收入实现535.7亿元,创造直接就业机会30.6万个。
近来,在科技资源相对密集的中心城市,出现了创办科技企业孵化器的热潮。在投资主体方面,除政府外,高等院校、科研院所、企业、投资机构和外资机构等也开始兴办孵化器。孵化器与风险投资融合,与科技产业化相关机构结合成为趋势。孵化器的管理与服务不断趋于市场化、国际化。一个发展形式多样化,投资主体多元化,管理服务网络化、市场化、国际化的孵化器发展局面正在形成。科技企业孵化器在实践中探索出一条市场经济条例下促进科技产业化发展的道路,为我国高新技术产业的发展作出了重要贡献,赢得了国内外专家的高度评价和赞扬。
面对形势发展的需求,我国科技企业孵化器还存在一些有待解决的问题,主要有:缺少国家对孵化器的扶持与引导政策;孵化器的数量和质量尚不能满足经济与科技发展的需求;管理人员素质有待提高;基础设施和孵化功能还有待完善等。这些问题在“十五”期间需要采取有效措施,认真加以解决。
二、发展指导思想与目标
我国作为一个迅速发展中的大国,在相当长的一个历史时期内,东西部之间的发展差距,智力密集、工业基础雄厚的中心城市与中小城市之间的基础性差别仍将存在。我国面临着改造传统产业、完善现代工业体系的艰巨任务和发展高技术产业、建立知识经济体系的迫切需求。在科技发展方面,我国既要集中力量在某些重大科技领域取得突破,实现跨越式发展,又要在引进国外先进技术的基础上不断创新,紧紧跟上世界发展的步伐。在我国的出口产品构成中,资源型、传统和劳动密集型产品仍占主要地位。我国加入WTO以后,传统产业和部分弱小的科技企业将受到巨大冲击,就业问题将再次成为社会不稳定的重要因素。
我国的科技产业化发展,不仅要着力推动重大原始性科技创新的商品化、产业化和国际化,又要注重在引入先进技术基础上进行创新和产业化发展。科技企业孵化器作为科技产业化的基础性服务机构,面临着巨大的社会需求,肩负着重要的历史责任。