民政部办公厅关于印发国家计划委员会
《社会事业计划工作座谈会纪要》的通知
（[1987]民办字第14号 1987年2月6日）
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市、海南岛行政区民政局：
国家计划委员会社会发展局于1986年12月4日至10日在江苏省常州市召开了社会事业计划工作座谈会。现将国家计划委员会办公厅印发的《社会事业计划工作座谈会纪要》转发给你们，供参考。
附：
社会事业计划工作座谈会纪要
1986年12月4日至10日，国家计委社会发展计划局在江苏省常州市召开了社会事业计划工作座谈会。会议以《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》为指针，座谈研讨2000年社会发展规划和开展社会指标体系研究工作等问题。参加会议的有江苏省计经委副主任王壬南，常州市人民政府副市长洪文鑫、蒋溢涛，国务院各有关部委计划司(计财司)的同志，各省、自治区、直辖市、计划单列省辖市计委(计经委)社会事业处(科教处、文教处)的同志。江苏省16个市、县计委的同志列席了会议。
会上，国家计委委员兼社会发展局局长李昌隆作了《关于编制社会事业计划的几个问题》的发言，社会发展局副局长杨存慈、张玉玑分别介绍了《关于2000年社会发展规划思路(讨论稿)》和《关于社会指标研究工作的意见》。
洪文鑫副市长介绍了常州市在“六五”期间，认真贯彻物质文明和精神文明一起抓的方针，统筹安排经济建设和社会发展建设的经验和做法。北京市、大连市、山西省、江苏省、河南省、武汉市、四川省计委(计经委)的同志也在大会上作了发言，交流了编制社会事业计划的经验，提出了问题和建议。
通过座谈讨论，大家认识到国家要繁荣，人民要富裕，就一定统筹考虑经济建设和社会发展两方面的要求，缺一不可。大力促进社会事业的发展，不仅是经济建设的需要，也是精神文明建设的需要。自党的十一届三中全会以来，党和国家越来越重视社会事业的发展。国家逐年增加建设资金，社会事业的恢复和发展很快，成绩很大。但由于我国人口众多，基础薄弱，目前社会事业的发展还很不适应经济建设的要求，不少地方领导对社会事业不重视，抱有“文教卫，无所谓”的态度，舍不得往这方面花钱。有些省市财政并不困难，但社会事业投资比例很低，增加投资时，社会事业排在后头，砍投资时，社会事业则首当其冲。同志们强调，社会事业主要在地方，地方领导需要在观念上来一个转变，把社会发展提到议事日程上来。要像常州市那样，统筹兼顾，全面安排，真正做到两个文明一起抓。要求各级计划工作部门重视社会事业建设，在计划安排上统筹兼顾，综合平衡，对社会事业的建设在政策、资金安排上予以更多的支持。
会议认为，为使社会事业健康发展，搞好规划很重要。规划要长、中、短相结合。长远规划制定发展前景、奋斗目标，5年计划和年度计划则是分阶段实施长远规划的步骤。国家计委社会发展局提出的《关于2000年社会发展规划思路(讨论稿)》基本上是好的，思路广，有新意，对大家有启发作用。一致认为，在这方面，北京市的作法值得学习。他们按照轻重缓急，作好从市、区、县到乡镇的社会事业发展规划，然后向各级领导汇报，争取他们的支持，效果较好。在讨论中，许多同志说，过去只搞文教事业计划，搞了30多年，驾轻就熟，现在要搞社会发展计划，缺乏经验，心中无数。大家表示，也要从观念上来一个转变，要从原来只着重文教事业计划的圈子里走出来，面向社会，面向未来，开阔思路，扩大视野，开展社会发展规划的研究，推动社会的发展和进步。
