21世纪,发达国家的科研条件正朝着社会化、数字化、网络化和全球化的方向发展。世界科技文献资源建设与服务进入数字化发展时期,科技基础数据信息的采集、加工、开发呈现集成化态势,科学仪器更新换代的速度不断加快,实验动物立法、福利和替代研究成为实验动物发展的方向和重点,科技名词和技术标准体系趋于国际统一和规范化。
“九五”期间取得的成绩只是为我国科研条件的发展奠定了一定基础,总体看来基础还比较薄弱,主要表现在以下几个方面:基础设施及装备难以满足现代科技发展的需要;资源分散、社会化程度低的状况还未得到根本改善;尚未形成良好的科研条件支撑环境“十五”科研条件建设的任务更加艰巨。
二、指导思想与发展目标
(一)指导思想与基本原则
“十五”及今后一段时期,我国科研条件发展的指导思想是:
围绕国家科技发展目标,以改革、创新为动力,以资源共享为中心,优化科研条件布局,合理配置资源,营造竞争、有序的发展环境,充分发挥科研条件的保障和支撑作用,更好地为科技、经济和社会发展服务。
根据上述指导思想,“十五”科研条件发展要遵循以下原则:
--科研条件的支持重点与科技发展的需求相结合。重点支持可能实现重大突破或具有一定国际竞争优势的学科领域和重要科研基地,提高对基础研究和高技术发展的支撑保障能力。
--政府调控与市场机制相结合。加强法律、法规建设,营造有利于资源共享的发展环境,充分发挥市场机制的调节作用,促进我国科研条件健康发展。
--科研条件计划与国家其他计划相结合。加强科研条件建设计划与国家科技攻关、“863”、基础研究等科技计划的相互支持和衔接,互动发展。
--科研条件工作与地方科技工作相结合。进一步加强国家计划与地方计划的有机结合,发挥地方对科研条件建设的积极性,推进区域创新体系建设。
--自主发展与国际合作相结合。注意引进、吸收国外先进技术和管理经验,使“十五”及今后发展有一个相对高的起点,推动我国科研条件实现跨越式发展。
(二)发展目标
1.建立比较完整的科研条件体系
统筹规划,合理布局,逐步形成以大型科技设施及仪器设备、科技文献及科技基础数据、科技规范和标准、生物种质资源及标本等四大领域为主体的科研条件支撑保障平台。到“十五”末期,装备一批高水平的科研设施,保持科研基地装备的先进性,建成一批科技基础数据群和科研条件资源库,大力推进国家科技图书文献中心的建设与发展,建立与国际接轨的技术标准体系,在整体上使科研条件保障能力有较大提升。
2.营造有序的市场竞争环境