民政部办公厅关于深入开展社会福利
社会化调查研究工作的通知
（厅办函[1999]29号 1999年3月15日）
各省、自治区、直辖市民政厅(局)：
根据民政部1999年的工作部署和安排，今年下半年拟召开全国社会福利社会化经验交流会议，进一步深化社会福利体制的改革，推动社会福利社会化的进程。为筹备开好这次会议，请各地积极开展社会福利社会化的调查研究工作。现将有关事项通知如下：
一、调研内容
(一)城乡居民群众对社会福利服务的需求状况
1．城乡居民人口自然情况的统计及对社会福利服务需求状况的统计分析(见附表一)；
2．随机抽样发放调查问卷，对本地区人口老龄化进程的趋势、养老服务供求矛盾及影响老年人到福利服务机构养老的诸因素进行预测分析并作出相应的对策研究；
3．全社会知人各类需求情况及有劳动能力的残疾人就业需求情况的调查与分析。
(二)国家、集体举办的城乡社会福利机构改革与发展情况
1．现有国家、集体举办的城乡社会福利服务机构发展情况的统计(见附表二)，结合调查情况进行分析研究；
2．根据老年人、残疾人、孤儿社会福利院的不同情况，研究探索国有社会福利机构如何深化改革，适应市场经济要求，建立符合社会福利社会化发展方向的管理体制、投资体制和运行机制；
3．积极培育和发展社会服务中介组织，搞好政府职能的转变，充分发挥社会服务中介组织在参与和管理社会福利服务方面的积极作用；
4．请各省、市、自治区分别对5个老年人或孤残儿童福利院的基本情况进行个案调查分析，总结其实践社会福利社会化的成功做法和经验；
(三)社会办社会福利机构发展状况及规范管理情况
1．目前社会举办社会福利机构发展状况的统计分析(见附表二)；
2．本地已经出台的规范管理社会举办社会福利机构的法律、规章、办法及有关的政策规定等，正在研究制定的政策法规及配套措施；
3．对港、澳、台和国外团体、组织、个人在我国境内举办社会福利机构的管理办法及规定；
4．社会力量举办社会福利机构的经营管理、运行机制、服务状况、盈亏情况等方面的调查研究；
5．社会力量举办社会福利机构的发展规划和趋势预测。
