中国社会福利有奖募捐委员会关于加强
社会福利奖券市场管理工作的通知
(中募委字[1993]3号 1993年6月14日)
各省、自治区、直辖市和计划单列市社会福利有奖募捐委员会:
国务院《关于进一步加强彩票市场管理的通知》(国发[1993]34号)已下发各地,各级募委会及其办事机构要把贯彻执行国务院通知作为当前的头等大事来抓。要向当地政府如实反映彩票市场存在的问题,积极争取和主动协助政府加强管理,进行整顿。与此同时,要严于律己,各级募委都要做带头执行国务院通知的模范。现就有关事项通知如下:
一、严禁擅自印制福利奖券。福利奖券的印制权属于中募委发行中心,任何地方募委会都无权印制福利奖券。地方募委会有特别理由需要印制一定数量特殊奖券的,应由省级募委会办公室向中募委发行中心提出申请并报送方案,经中募委审查同意后,由中募秀发行中心统一安排印制。
二、严格按面值销售奖券,禁止提价销售。中募委对此已三令五申,但一些地方仍然自行其是,这是严重违犯发行纪律的行为,其性质属于变相私自发行彩票。各级募委会要认真清理,采取果断措施予以制止。
三、严禁任何形式的摊派。接本通知后,各地募委会要对本地发行销售奖券的方式进行一次检查,停止一切形式的摊派。今后,中募委只要发现哪个省、市、区有摊派行为而且查有实据,发行中心即停止向该省、市、区供券。
四、严禁侵占中奖者的利益。奖券零售单位和销售人员应主动保护中奖者的利益,不得以任何理由让中奖者请客,出“鞭炮费”、“广告费”等;对因弃奖而未发出的奖金、奖品,要按有关规定处理,严禁私分。对侵占中奖者利益的单位和个人,要报纪检、监察部门查处。
五、整顿销售队伍,杜绝舞弊违纪行为。各级募委会要重视销售队伍的建设,基层募办要把建立一支懂政策、精业务、守纪律的销售队伍作为重要的工作抓紧抓好。对销售人员要定期进行培训、整顿,对泄露销售内情、内外勾结作弊、欺骗购券群众等违纪行为者,一经发现,要严肃处理并坚决清除出队。
六、加强销售现场的组织管理,做好安全防范工作。大奖组销售,要经当地政府主管领导同意,取得有关部门的协助。要有防范意外事件的预案和措施。销售点要有懂业务的募办领导现场指挥,销售人员要经过培训并严格遵守销售纪律。现场宣传除讲清目的、意义、兑奖方法外,还要对可能出现的群众误解的情况(如弃奖等),提前进行解释。奖券投放量要依据当地实际情况确定,确保社会安定,不可单纯追求高发行量。