(八)包户服务。各地普遍建立了由干部、党团员、民兵、妇女。学校师生组成的特困户包户服务组，帮助他们经营管理生产，料理家务，安排生活。全省已建立特困户包户服务组11507个，使70％的特困户有专人进行传、帮、教、带，帮助他们提高管理素质。
三、效果
吉林省建立农村特困户综合社会保障制度，经过3年多的实践，产生了明显的效果：
首先，特困户的生活得到了全面稳定的保障。特困户未实行综合社会保障之前，多数户粮食经常断顿，往往是顾吃顾不了穿，顾穿顾不了住，顾住又顾不了病。他们一旦有了病，只好小病忍着、拖着，大病熬着等死，长期艰难度日。对特困户实行综合社会保障以后，县、乡(镇)、村对他们的吃、穿、住、医、教等方面作了长远全面的安排，使他们的生活得到了稳定可靠的保障。一些特困户感激地说，综合社会保障真是全面治穷的好办法。
其次，推进了民政工作社会化的进程。特困户未实行综合社会保障之前，对他们的困难往往是互相推诿，形成特困户找村组，村组找乡(镇)，乡(镇)找县里；下边靠上边，上边靠下边，找来靠去问题长期得不到解决。对特困户实行综合社会保障以后，特困户自身、村组、乡(镇)、群众、国家对特困户的责任和任务都明确下来，各负其责，既互相配合，又互相监督和制约，真正发挥了社会各方面的综合力量，使民政工作社会化进程又前进了一步。
再次，促进了社会秩序的安定。特困户未实行综合社会保障之前，特困对象有的衣服褴褛、污头垢面流落街头，有的呆傻赤身裸体，有的甚至偷窃，妨害了社会秩序，败坏了社会风气。如扶余市榆树沟乡黎明村特困户伊永江，长年流浪乞讨，南下江苏，北上黑龙江，白天串饭店抓吃抢喝，晚上钻车站蹲街头，人们都称他为“中国的拉兹”，在社会上引起不良影响。对特困户实行综合社会保障以后，他们不仅有吃、有穿、有住，而且家庭有了温暖，许多“拉兹”再也不往外跑了。社会上流浪乞讨、偷窃、非正常死亡不良现象大为减少，有力地促进了社会秩序的安定。
其四，提高了土地的经济效益。特困户未实行综合社会保障之前，因家庭缺少生产经营能力和资金，土地连年收成无几，有的甚至荒废，经济效益很差。对特困户实行综合社会保障以后，凡无力经营的土地都转包给种田能手经营，产量成倍增加。据扶余市统计，土地转包前特困户平均亩产粮食只有153公斤，转包后平均亩产提高到483公斤，增产两倍多，经济效益明显提高。
