1998—1999年度调研工作的安排意见
为适应机构改革后转变职能、改进作风的要求，研究解决社会主义市场经济条件下民政工作的新情况、新问题，加快民政工作改革与发展的步伐，推进民政工作的法制化、规范化进程，实现民政工作全面推向21世纪的宏伟目标，现就今明两年的调研工作提出如下安排意见：
一、调研工作的基本要求
调研工作要以邓小平理论为指导。进一步深入学习邓小平理论是今后一个时期全党和全国人民的一项重要任务。学习邓小平理论要联系实际、与民政工作紧密结合，把调研工作纳入学习邓小平理论的总体计划。要深入实际，调查研究。只有深入调研，才能深刻理解邓小平理论并用于指导实践；只有深入调研，准确把握和正确分析实践，才能进行科学决策；只有深入调研，切身体会实践的变化发展，才能提高认识，转变观念。
调研工作要抓住重点。今明两年的调研工作要围绕政府职能转变这一主题，着重研究新时期民政工作的地位、作用、性质、任务、发展趋势和工作思路、工作方式等，研究整体民政工作和专项民政工作在职能转变后的宏观思路，以便制定相应的民政政策法规，改进工作方式，转变工作作风，充分发挥民政工作“社会稳定器”的作用。
调研坚持解放思想、实事求是的思想路线。解放思想、实事求是是马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的精髓，也是我们改革开放事业不断取得胜利的思想保证。调研中，要坚持解放思想而不因循守旧，实事求是而不凭借主观想象，客观地、科学地认识实践、理解实践，增强调研的科学性，提高调研成果的政策转化率。
二、调研的主要内容
1．新时期民政工作地位、作用、发展趋势以及工作思路、工作方式的再思考。调研在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中，政府机构改革和职能转变对民政工作的地位、作用、性质、任务、发展趋势的影响和要求，明确新时期民政工作的使命，确定工作目标，进一步从宏观上研究、探索民政工作的新思路和适应职能转变的新的工作方式，切实改进工作作风，逐步建立适合新形势要求的民政工作运行机制，更好地履行国务院赋予的社会行政事务管理职能，使民政工作真正适应社会主义市场经济发展的要求。此项工作由多吉才让部长和范宝俊副部长负责，办公厅和政策研究中心组织实施，有关业务司(局)配合。
