对50岁以上者，放宽晋升上一级非领导职务的学历资格，对个别德才表现和工作实绩特别突出者，可提前晋升非领导职务。连续2年评为优秀公务员的主任科员以下职务人员，可提前晋升非领导职务；连续3年被评为优秀公务员的主任科员以上人员，可提前晋升非领导职务。由领导职务改任同级非领导职务者，不受任职年限和学历的限制。机关新录用公务员的职务按有关规定确定。
除上述条件外，凡有下列情况之一者不得晋升非领导职务：
（一）近三年有重大失误并造成一定损失和影响的；
（二）在规定的晋升年限内年度考核未达到称职以上的；
（三）近一年因病、事假超过半年，不能坚持正常工作；
（四）在近两年受过党、政纪处分的；
（五）工作无热情，不能相应组织各项号召的。
三、工作职责
（一）非领导职务公务员履行其职位的职责；
（二）调研员及其以下非领导职务公务员在处长（主任）和副处长（副主任）的领导下具体从事某一职位的工作。助理巡视员、巡视员在司长（主任、局长）和副司长（副主任、副局长）的领导下从事一项（方面）或几项（方面）工作；
（三）助理巡视员、巡视员在受司（厅、局）领导委托的工作范围内，审核批阅文件。
四、职务升降
（一）晋升职务
非领导职务公务员严格按照规定的设置原则和比例配备。晋升必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，注重工作实绩、逐级晋升。晋升助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员由人事司商有关司（厅、局）推荐提名，经考核后按同级领导职务任职程序办理，处以上非领导职务晋升时间不固定，根据工作需要和非领导职务空缺情况由人事司报党组决定。晋升主任科员及其以下非领导职务由各司（厅、局）推荐提名，人事司在每年10月底之前进行一次资格审查和考核，报总局领导审批确定。
非领导职务晋升程序如下：
1．人事司组织各厅、司、局主要领导传达非领导职务晋升的有关规定，明确晋升标准，并提出要求；
2．各单位在本厅、司、局范围内对晋升人选进行考核和民主评议，需要时也可进行民主测评，写出推荐材料报人事司；
3．人事司结合考核情况，研究提出拟晋升非领导职务人员名单；
4．党组研究审批晋升非领导职务人员。
（二）降低职务
