（十八）开展以青少年为重点的“五个亿万人群”（即：亿万青少年儿童，亿万农民、亿万职工、亿万妇女、亿万老年人）的健身活动。抓好每年全民健身周活动。大力开展形式多样，丰富多彩，适合不同人群参与的全民健身活动。不断提高全民健身活动的科学化。组织化、规范化水平。组织引导好广场体育、公园体育以及节假日体育。
（十九）积极推进群众体育科技进步，加强全民健身研究与服务工作。在继续开展国民体质监测系统研究基础上，有针对性地进行科学健身方法和手段的研究。重视群众体育研究成果的推广、应用与普及工作，反对伪科学。
（二十）加强城市街道和农村乡镇体育指导站（中心）建设，做到“有人员、有阵地、有经费、有活动”。建立健全群众体育社会团体和其他群众体育组织，形成社会化的全民健身组织网络。
（二十一）加快培养社会体育指导员的步伐，不断扩大队伍，对在营利性体育健身场所从事体育组织和指导工作的人员，逐步施行职业资格证书制度。
（二十二）加快体育健身场地设施建设和开放。建议地方各级人民政府要集中一定财力，有计划的建设社区、乡镇和居民区公共体育设施。全国公共体育场馆设施要做到全部用于开展全民健身活动，有条件的学校做到体育场馆在课余时间向社会开放。
（二十三）加强相关法规建设，积极制定社会体育工作、体育社会团体、体育场地设施建设与管理及保障不同人群参与体育活动等方面的法规制度。加强体育法制宣传和执法力度，保障人民群众合法的体育权利。
（二十四）各级人民政府要逐年增加对全民健身事业的资金投入，鼓励厂矿、企业、个人等社会力量资助支持全民健身事业。
（二十五）国家体育总局在继续利用体育彩票公益金抓好全民健身工程建设的同时，实施“雪炭计划”，扶贫帮困。从2001年开始，集中一定数量的体育彩票公益金，对如三峡库区、革命老区。老少边穷地区和遭受自然灾害严重的地区，援建公用体育健身设施，建设一批具有一定规模和影响的形象工程。
