*注：本篇法规已被《国土资源部关于停止执行部分规范性文件的通知》（发布日期：2003年2月20日 实施日期：2003年2月20日）停止执行国家土地管理局关于加强城镇国有土地使用权出让和转让管理的通知
（１９９０年９月１０日＜１９９０＞国土＜建＞字第１２５号）
各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地（国土）管理局（厅）：
为贯彻执行国务院发布的《
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称
《条例》）和《
外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》（以下简称
《办法》），现就有关问题通知如下：
一、目前国有土地使用权出让和转让工作正在部分条件比较成熟的城镇试点。已经开展试点的地区要注意及时总结经验，完善管理办法；新开展试点的城镇由省级土地管理部门提出方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并向国家土地管理局备案。选择试点要因地制宜，突出重点，可侧重进行出让土地使用权试点，也可按照
《条例》第
四十五条的规定，进行划拨土地使用权补办出让手续，再行转让的试点。
二、土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。土地管理部门要会同有关部门进行市场预测和可行性研究，拟订出让计划和用地指标，办理报批手续，做好出让前的准备工作，防止盲目出让、仓促行事。当前出让对象主要是外商、华侨和港、澳、台同胞，以及国内有条件的公司、企业。
三、出让土地使用权须按照国家土地管理局发布的《出让国有土地使用权审批管理的暂行规定》履行报批手续。按照审批权限规定需报上级人民政府批准的，要事先向上级土地管理部门预报。拟出让的土地经依法批准后，市、县土地管理部门方可与土地使用者签订土地使用权出让合同。
