国务院关于进一步做好城市副食品工作的通知
（１９９０年８月２４日）
近几年，国家对副食品产销体制进行了一系列重大改革，调整了主要副食品的价格政策，各级政府采取了许多扶持生产、稳定市场的措施，各大中城市积极组织实施“菜篮子工程”，有力地促进了副食品生产的发展和供应状况的改善。当前副食品的产销形势是好的，城市居民对副食品供应比较满意。但也要看到，城乡居民副食品的消费水平并不高，副食品总量不足和结构性短缺的问题仍然存在，生产与市场的波动也很突出；副食品基础设施薄弱，与生产建设不配套；副食品产销体制改革不完善，财政补贴负担过重；副食品生产仍潜伏着一些不稳定因素。为了贯彻落实全国大中城市副食品工作会议精神，保持副食品产销发展的好势头，切实做好“八五”期间的副食品工作，特作如下通知：
一、明确副食品工作的任务。“八五”期间，副食品工作总的任务是，继续深化改革，进一步理顺副食品价格，完善副食品的市场机制和管理体制；加强副食品的基础设施和流通体系建设，依靠科技进步，努力实现副食品生产和供应的稳定增长；正确引导消费，初步建立起符合我国国情的副食品生产结构和消费结构，保持副食品市场和价格的基本稳定。为此，要在坚持“七五”期间各项行之有效的方针、政策的基础上，继续动员和组织各方面的力量，实施“菜篮子工程”，把大中城市的副食品工作提高到一个新的水平。
二、坚持行之有效的副食品生产方针。畜牧业生产要坚持分散饲养与专业饲养相结合的方针，在稳定农户家庭饲养的同时，适当发展适度规模的专业饲养。蔬菜生产继续坚持近郊为主、远郊为辅、外埠调剂、保证供应的方针，稳定和调整现有面积，在提高单产、增加品种和均衡上市上下功夫。水产业要继续贯彻养殖为主，养殖、捕捞、加工并举的方针，重点发展养殖业和远洋渔业，保护和合理利用近海渔业资源。
三、稳定各项扶持政策。“七五”期间扶持副食品生产和供应的各项政策，“八五”期间稳定不变。地方现行的生猪收购与粮食、化肥、柴油挂钩的政策，菜肥挂钩政策以及菜农的生产资料和口粮供应政策要保持稳定。现行对副食品生产、经营和饲料工业减免税收的优惠政策，要继续执行。国家每年继续拿出三十亿公斤“议转平”饲料粮差价款扶持畜禽生产和安排市场。中央和地方继续实行猪肉储备制度。对国营商业企业经营副食品发生的政策性亏损，继续给予必要的补贴。对发展饲料工业所需化肥，中央和地方有关部门要继续安排。
