二、认真学习和理解《办法》的主要内容和政策依据
新《办法》旨在客观评价和突出农发行贷款风险的特殊性，既能够客观真实地评价农发行信贷资产的质量和风险程度，同时也全面反映农发行履行国家政策性职能和开户企业商品库存的质量情况。《办法》以粮棉购销企业贷款的实际占用形态为依据，将贷款分为有库存物资占用贷款、无库存物资占用贷款和其他贷款三种形态，具体划分为八类（棉花为七类）：即粮棉油正常库存占用贷款、超期储存占用贷款、陈化（变质）库存占用贷款、审计认定的财务挂账占用贷款、停息挂账占用贷款、企业挤占挪用占用贷款、呆账贷款和其他贷款等（具体内容见附件）。在信贷风险监测与考核方面，今后将重点考核企业挤占挪用占用贷款下降率、呆账贷款和其他贷款变化情况。
按照《办法》规定，准确地划分贷款风险类别，正确进行会计核算和统计分类，是强化粮棉油收购资金封闭管理和风险管理的重要举措。各分行要将本文件迅速传达落实到基层，认真组织各级行领导和全体员工学习，深刻领会和把握《办法》的主要内容及政策依据。在实际操作中，必须做到准确地把握政策尺度和标准，客观真实地评价信贷资产质量和风险程度，全面准确地反映农发行履行国家政策性职能和工作成效。
三、尽快建立与《办法》实施相适应的会计核算和统计分类体系
为了保证《办法》的顺利实施，总行统一设置了与之相适应的会计科目和信贷统计项目，尽快建立和完善农发行新的贷款风险管理、统计分类和会计核算体系。新的会计科目设置及其核算内容、统计项目及项目归属和上报要求，总行将另行通知。
各分行要将本《办法》及中国人民银行的批复，及时向当地人民银行汇报，做好明年初《办法》实施的有关准备工作。
四、认真做好贷款风险分类工作
为确保本《办法》2002年1月1日起正式试行，各级行要严格按照《办法》的规定，对2001年11月末各类贷款进行正式分类并将分类结果于12月10日前报总行。12月底前对全部贷款进行全面分类，并做好新旧科目结转的准备工作。待年终决算日后，及时办理新旧会计科目结转并建立新账。
五、加强领导，密切配合，确保《办法》的顺利实施
实行新《办法》是当前全行十分重要的工作，也是一项复杂的系统工程。不仅是我行信贷风险管理的重大改革，也涉及到全行信贷统计项目和会计核算内容的重大调整，工作量大，时间紧，要求高，涉及部门较多。各级行必须加强领导，信贷、会计、资金计划和信息电脑等有关部门要密切配合，协调工作。对执行中的问题，请及时向总行报告。
