3．收集借款人破产过程中的有关法律文书和资料，为向上级行申报呆账贷款认定和申请核销呆账贷款作好准备。
第六十五条 抵债资产的申报。
（一）根据《
中国农业发展银行以资抵债管理暂行办法》（以下简称
《以资抵债办法》）进行认真考察论证，对符合以资抵债条件的，向本行资产保全领导小组提出以资抵债建议。
（二）贷款行资产保全领导小组审议，对同意办理以资抵债的，信贷员与贷款企业签订《以资抵债协议》，撰写以资抵债申请报告，填制《中国农业发展银行以资抵债申请表》，收取借款人有关财务报表，有关资料齐备后，一并送交本行资产保全领导小组审查。
（三）申报材料经资产保全领导小组审查无误，责任人签署意见并加盖单位、部门和责任人印章后，报送上级行审批。
（四）对有权部门裁决以借款人财产抵偿我行债务的，贷款行要及时向上级行报送以资抵债报告及有权部门裁决证明文件。
第六十六条 抵债资产接受。
（一）对经有权行批准后，信贷部门按照有关规定，组织抵债资产评估、作价，办理抵债资产交接。对不办理产权过户手续可能造成资产损失的，应及时办理产权过户手续。
（二）对有权部门裁决以资抵债的，直接办理财产接收。
（三）抵债资产接受完毕，信贷部门要及时会同会计部门处理相关账务。
第六十七条 抵债资产的管理。
（一）抵债资产取得后，信贷部门按
《以资抵债办法》要求，及时建立以资抵债资产卡片和登记簿，根据抵债资产变动情况逐笔序时登记，并定期与会计部门有关账簿核对。
（二）信贷部门定期编制和报送《中国农业发展银行以资抵债统计表》。
第六十八条 抵债资产的处置。
（一）对拟处理变现的抵债资产，由信贷员撰写抵债资产处理变现申请报告，对拟处理物品、交易方式、变现价格等情况作详细说明，经本行资产保全领导小组审查无误后，报送上级行审批。
（二）经有权行批准后，信贷部门按规定对抵债资产进行处理变现。取得变现收入后，及时会同会计部门进行账务处理。
（三）对变现收入小于抵债资产账面价值的差额部分，或抵债资产超过2年不能变现的，要比照呆账贷款办理有关核销手续。核销后再变现或出租等取得的净收入，冲回呆账准备金。
第七章 信贷制裁
第六十九条 警告。对借款人存在以下情况之一，贷款虽未被挤占挪用，但存在挤占挪用的可能性，信贷员应及时对借款人提出警告并责令限期改正。
（一）不及时向农民支付售棉款；
（二）棉花出库不及时向开户行报告；
（三）不按规定使用在其他金融机构开设的辅助存款账户；
（四）未将销售收到的银行承兑汇票及时送开户行保管。
第七十条 加息。对借款人存在以下情况之一，致使棉花贷款的形态发生变化，应执行相应的利率政策和利率。
（一）未及时提出展期申请，造成贷款逾期，执行逾期贷款利率；
（二）申请展期理由不充分，开户行不同意展期而逾期，执行逾期贷款利率；
（三）违反借款合同规定，挤占挪用贷款，执行挤占挪用贷款利率。
对借款人执行逾期贷款利率或挤占挪用贷款利率的，由管户信贷员提出意见，并填制《中国农业发展银行信贷制裁通知书》（见附件21，以下简称《信贷制裁通知书》），报经信贷负责人审查后，由支行行长或营业部负责人批准。
第七十一条 停止贷款。对借款人新发生的下列情况之一，致使贷款被挤占挪用，开户行应立即按规定予以停贷制裁，并采取措施，尽快收回被挤占挪用的贷款。同时，报告当地政府和上级行。区域性大面积停贷应经上级行核准批复后执行。
（一）虚报收购（调入）数量，或谎报收购（调入）价格套取贷款；
（二）赊销棉花直接造成亏损挂账；
（三）销售收入不入账或违规坐支现金；
（四）违反政策降价销售，且没有落实价差亏损弥补来源；
（五）挤占挪用贷款购置固定资产、从事附营业务、投资有价证券、转借他人、用于有关集资摊派等；
（六）多头开户，挤占挪用销售货款；
（七）利用兼并、改制、破产等名义悬空、逃废农发行债务，以及带棉分流人员等直接挤占收购贷款；
（八）以农发行贷款及其形成的资产对外提供担保。
对借款人实行停贷制裁的，由管户信贷员提出初步意见，并填制《信贷制裁通知书》，信贷负责人审查，支行行长同意并签署意见后执行。
第七十二条 签发制裁通知。对经批准同意采取信贷制裁的，管户信贷员应及时将《信贷制裁通知书》（一式两份），送达被制裁的借款人。借款人接到通知，单位负责人签字后，借款人留存一份、信贷员留存一份。
第七十三条 撤销制裁。借款人在限期内彻底纠正问题，管户信贷员应及时核实、报告，并经原批准人同意后，管户信贷员应在当日内通知借款人撤销信贷制裁，并登记工作日志。
第八章 棉花贷款分析
第七十四条 报表的审核与上报。
（一）审核台账、报表。月未终了，信贷员通过电脑审查台账并生成月报表，保证台账及月报表的准确性。
（二）打印台账、报表。打印台账、月报表，送领导审核无误后，按规定进行装订。
（三）收集借款人会计报表。督促借款人按规定报送《资产负债表》、《损益表》及《库存商品明细表》。
（四）上报报表。按《关于做好2001年棉棉油信贷管理台账及月报表工作的通知》的要求上报月报表、借款人《资产负债表》、《损益表》及《棉花企业库存保管情况表》。
第七十五条 棉花贷款投放和使用情况分析。
（一）新收购棉花价值与新发放收购贷款的分析。利用信贷管理台账，分析借款人收购入库棉花商品的等级、数量和入库成本，在此基础上，对新收购棉花价值与新发放收购贷款进行比较分析。
如当期发放收购贷款大于收购值与当期用于收购的存款和现金之和，说明当期收购贷款发生流失，须进一步查明原因；如当期发放收购贷款小于收购值与当期用于收购的存款和现金之和，说明未按规定登记台账，须对台账进行调整。
（二）收购必要费用贷款使用情况分析。用当期累计发放收购必要费用贷款除以收购量，计算出收购单位棉花所发放的必要费用贷款量，并与上年同期和上期进行比较，如明显高于或低于同期或上期水平，应分析原因。
（三）收购价格及变动情况分析。将收购价款除以收购数量，计算出当期企业棉花的收购价格，并与上期和同期进行比较，分析价格趋势及企业间或地区间存在差异及原因。
