中国农业发展银行棉花贷款操作规程(试行)
（2001年7月16日 农发行字[2001]125号）
为促进棉花贷款管理规范化、科学化和程序化，有效防范和化解信贷风险，实现棉花收购资金封闭管理，根据《
中国农业发展银行贷款管理制度》、《
中国农业发展银行棉花购销贷款管理办法（试行）》、《中国农业发展银行企业信用等级评定与管理办法（试行）》和《
中国农业发展银行棉花贷款担保管理办法（试行）》，制定本操作规程。
第一章 贷款发放
第一条 借款人提出借款申请。符合中国农业发展银行（以下简称农发行）贷款条件的借款人申请贷款，应填写《中国农业发展银行借款申请书》（以下简称《借款申请书》，见附件2），并按申请各类贷款有关规定提供相关资料，于用款15日交开户行信贷部门。属初次向农发行借款的，还须向开户行报送借款人上一年年末以及距贷款申请日最近时期的资产负债表、损益表、利润表和库存商品明细表等有关财务会计、统计资料。同时报经中国人民银行批准在农发行办理“一基三专”账户开户手续。
第二条 受理借款申请。开户行信贷部门在接到借款人《借款申请书》后，根据农发行业务范围和贷款对象的基本条件，在2日内做出是否受理借款人借款申请的意见。同时，对决定受理的申请，委派管户信贷员进行贷前调查。
第三条 贷前调查。管户信贷员根据借款申请，通知借款人提供以下全部或部分资料：
（一）借款人及担保人基本情况。
（二）借款人及担保人营业执照和企业法人代码证书。
（三）有权部门批准的借款人公司章程及有关合同。
（四）有资格部门出具的借款人及担保人验资报告。
（五）股份制企业（公司）同意借款的董事会决议。
（六）借款人及担保人的法定代表人证明书或法人授权委托书。
（七）开户行会计部门开具的借款人已开立基本账户的证明。
（八）财政部门或会计（审计）事务所核准的借款人及担保人上年度财务报告，以及申请借款前一期的财务报告。
（九）借款人原有不合理占用贷款的纠正消化情况。
（十）抵押物、质押物清单和有处分权人同意抵押、质押的承诺书，保证人同意承担连带责任的承诺书。
（十一）借款人及保证人年度信用等级证明。
（十二）实行贷款证管理的地区，借款人及保证人持有的中国人民银行当地分行颁发的贷款证。
（十三）购销合同、进出口批文及批准使用外汇的有效文件。
（十四）在开户行存入规定比例自有资金的证明。
（十五）开户行要求的与贷款相关的其他材料。
第四条 贷前调查的内容。管户信贷员根据借款人提交的《借款申请书》和有关资料，首先进行一般性调查，然后再按借款人申请贷款的种类进行分类调查。一般性调查的主要内容：
（一）借款人是否符合《
中国农业发展银行贷款管理制度》规定的贷款对象应具备的基本条件。
（二）分析近期借款人资产负债和经营情况。
（三）借款人提供的借款申请资料是否全面、真实、完整，有关数据与银行掌握的是否一致。
（四）借款人提供的棉花库存数量、等级是否账实相符，有无霉烂、变质等问题。
（五）借款人现有贷款的使用是否符合封闭管理的有关规定，有无发生新的挤占挪用，有无通过多头开户、转移、挪用收购资金的问题。
（六）借款人申请借款数额是否与计划、合同数量相符。
（七）如采用保证贷款、抵押贷款、质押贷款方式，其保证人是否具备保证担保资格，所提供的抵押品和质押品（包括质物和质权）是否符合《
担保法》及其他法律、法规所规定的法定范围和条件，是否产权明晰、易于变现和保管，保管的方式如何。
第五条 收购贷款贷前调查的主要内容。
（一）借款人是否符合《
中国农业发展银行棉花购销贷款管理办法（试行）》规定的贷款对象和条件，收购准备工作是否充分，仓储设施是否符合要求。
（二）借款人申请的贷款额度是否与收购棉花所需资金相符。
（三）借款人申请的用于收购必要费用的贷款使用范围是否符合规定；所申请的收购费用贷款额度是否与借款人实际需求相符，是否超过规定的最高限额。
（四）核实认定借款人信用等级。
（五）借款人执行棉花购销政策、配合农发行监管情况。
（六）借款人陈欠贷款本息的归还情况。
第六条 调销贷款贷前调查的主要内容。
（一）借款人是否符合《
中国农业发展银行棉花购销贷款管理办法（试行）》规定的调销贷款对象和条件。
（二）借款人是否提供合法、有效的购进和销售合同。
（三）借款人购进棉花是否有技术监督部门的质检证明书。
（四）借款人调入（进口）准备工作是否充分，运输条件、仓储设施是否符合要求。
（五）贷款方式是否符合规定，对采用保证担保方式的，调查保证人的资信情况和还款能力；对采用抵押或质押担保方式的，核实抵押物、质押物；是否按规定办理担保的有关手续。
（六）调查借款人调入棉花的对方客户是否在农发行开户，货款结算是否采用汇票、转账支票或承兑汇票等。货款结算方式是否符合棉花调销贷款管理的有关规定。
（七）借款人需要办理银行承兑汇票的，还应填写《中国农业发展银行承兑汇票申请审批书》（以下简称《承兑汇票申请审批书》见附件3），管户信贷员根据银行承兑汇票的管理规定调查借款人是否符合办理银行承兑汇票的条件。
第七条 储备贷款贷前调查的主要内容。
（一）借款人申请中央储备棉贷款有无国家计委、财政部、主管部门、中国农业发展银行联合下达的，或由主管部门分解下达的中央储备棉计划文件。借款人申请地方储备棉贷款是否有省级人民政府下达的储备计划文件，是否落实了利费补贴来源。
（二）贷款行是否收到上级行下达的发放中央储备棉或地方储备棉贷款的通知性文件。
（三）借款人是否有符合中央或地方储备棉要求的仓储设施和运输条件。
