青少年学生要在法律素质的养成上下功夫。各级司法院校和司法行政系统内的子弟学校要按照教育部门的有关要求，开设法制教育课，加强青少年法律教育基地建设，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，保证普及基本法律常识的任务在九年义务教育期间完成。
(二)深入扎实开展依法治理
在抓好法制教育的基础上，围绕监(所)执法，法律服务等环节，广泛深入地开展依法治理工作，巩固并扩大依法治理成果。全系统要从实际出发，确定重点治理的主要问题，选准突破口，把握结合点，集中时间和力量，开展专项治理，纠正行业不正之风，规范执法环境，不断提高依法治理的质量和社会效果。
(三)建立健全普法工作制度，确保普法工作成效
1．建立健全领导干部法制讲座制度、党委(党组)理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核制度及任前法律知识考试考核等制度。
2．建立健全公务员法律知识培训、考试、考核制度。初任监狱劳教人民警察和司法行政机关公务员以及新任职的科，处级领导干部均应经过法律培训、考试并合格，将学法用法的结果作为考核，任职的重要依据。
3．建立健全法制宣传教育工作目标责任制。要将普法工作纳入年度工作目标责任制考核的内容，没有达到法制宣传教育工作考核标准的单位，不得授予其与精神文明建设和社会治安综合治理有关的荣誉称号。
4．继续深入推行狱(所)务公开、执法责任制、执法公示制、错案与执法过错责任追究制，不断强化对执法权力的监督。
5．进一步加强法律服务工作者专业培训的制度化、规范化建设，深入开展以提高职业道德水平为核心的教育评查和专项治理活动，不断完善执业纪律监督和惩戒机制，继续开展文明法律服务单位创建活动，进一步提高法律服务队伍整体水平。
四、步骤方法
(一)步骤
“四五”普法规划从2001年开始实施，到2005年结束，分三个阶段组织实施。
第一阶段：2001年，为宣传启动阶段。主要做好以下几项工作：一是拟制普法工作规划。各地根据本规划的要求，结合实际制定五年普法规划或实施方案，报司法部政治部审核后实施。二是进行思想发动。大力宣传继续开展法制宣传教育工作的意义，提高认识，统一思想，动员和组织全系统各方面力量投入“四五”普法工作。
第二阶段：2002年至2004年，为全面实施阶段。主要做好以下几项工作：一是各级司法行政机关制定出年度计划、任务和具体措施，并认真组织实施。二是组织征订、发放普法教材。全国司法行政系统统一使用由全国司法行政系统普法依法治理工作领导小组办公室编印的教材。三是抓好骨干培训。各地要加强法制宣传员队伍建设，并对他们进行培训，确保宣传的质量和效果。四是认真抓好普法试点工作。各地、各单位要举办普法试点，及时总结推广经验，为普法工作全面开展打下基础。五是要加强分类指导、督促落实。通过采取各种有针对性的措施和有效的法制宣传教育形式，推动工作的开展，确保规划的落实。
