发展竞赛产业，对开拓体育竞赛资金渠道，推进体育产业化，具有十分重要的意义，是竞赛改革的重要任务。
培育竞赛市场，发展竞赛产业的目标是：通过竞赛体制的改革和运行机制的转换，推进竞赛的社会化、产业化，实现由单一的国家办和高度集中管理向国家办与社会办相结合、集中管理与分散管理相结合转变，逐步形成适应社会主义市场经济、符合运动竞赛发展规律、充满生机和活力的体育竞赛市场体系，使竞赛产业成为体育产业中的支柱产业。
发展竞赛产业的重点是竞技表演业和体育竞赛组织管理代理业。
－－竞技表演业：主要包括：在训运动员参加的各类高水平商业性竞赛；退役优秀运动员从事的经营性体育表演。
－－体育竞赛组织管理代理业：是指具有丰富经验的竞赛组织管理人员提供技术咨询、组织编排以及场地器材等方式的劳务输出的服务行业。
竞技表演业和体育竞赛组织管理代理业是现代体育职业化。商业化、社会化发展的必然结果。发展竞技表演业和体育竞赛组织管理代理业对当前我国训练竞赛体制改革，提高竞技运动水平，丰富人民群众的文化生活具有十分重要的意义。
在发展竞赛产业，培育竞赛市场的过程中，各级体育行政部门要加强对竞赛产业的规划管理，有条件的地区可以先行试点成立竞赛实体，利用自身优势，积极开展多种竞赛经营活动，为竞赛产业的发展创造良好环境。
为确保竞赛质量和效益，要加强竞赛市场管理，引导竞赛产业和竞赛市场的健康发展。体育竞赛管理要走向法制化轨道，国家体委将制定《体育竞赛管理条例》。
全国性竞赛将实施举办竞赛许可证制度。举办竞赛的许可证是从事竞赛产业经营活动的合法凭证，任何从事竞赛产业经营活动的单位或个人都必须在国家政策允许范围内，经所属体育行政部门批准，获得举办竞赛的许可证方可从事竞赛经营活动。
附件四： 关于群众体育改革
一、在国务院的领导下，国家体委会同有关部门共同推行一个社会支持，全民参与的健身计划。全民健身计划是一项综合性的系统工程，体育行政部门要有职能部门主管这项工作，加强领导，制定规划，以保证计划的实施。体育科学研究部门要积极承担全民健身计划的设计，修改、完善现行的体育锻炼标准，推广科学健身的方法，并根据民族、年龄、性别等的不同特点，制定出符合我国国情的体质（或体能）检测标准、对达到标准者予以荣誉奖励。
二、实施《社会体育指导员技术等级制度》，建立一支经过培训、有一定组织能力或技术水平、面向社会、服务群众的社会体育工作骨干队伍。社会体育指导员是一种荣誉称号，分国家级和一、二、三级。国家级社会体育指导员由国家体委批准授予，一级及其以下级别的社会体育指导员由省、自治区、直辖市体育行政部门决定批准授予机关。社会体育指导员的等级证书、证章由国家体委统一制作。
社会体育指导员有义务组织群众经常参加体育活动，指导群众科学地锻炼身体，并及时将组织、指导群众开展体育活动情况向当地体育行政部门报告。社会体育指导员在取得当地体育行政部门颁发的许可证后方可开展培训和传授技能，并可以实行有偿服务，各技术等级的收费标准由当地体育行政部门同工商行政管理部门共同制定。
三、学校体育关系到代代新人的成长和民族素质的提高。是竞技体育与群众体育的基础。为加强基础，增强体育事业发展的后劲与活力，各级体育行政部门要把指导学校体育摆在突出位置，适当增大投入，把学校体育作为战略重点和工作重点抓好。
《
学校体育工作条例》（以下简称
《条例》）是国家对学校体育的基本要求，是体育行政部门实行宏观管理的重要依据，国家体委拟与国家教委尽快制订
《条例》实施办法。在贯彻
《条例》过程中依靠法规监督、行政协调和活动导向等手段来搞好学校体育，建立学校体育督导制度，以实现宏观管理的职能。
认真推行
国家体育锻炼标准，完善
国家体育锻炼标准的内容；改革表彰评选办法，进一步扩大施行面。积极开展课余体育训练，不断加强体育传统项目学校的建设，努力为国家培养体育后备人才。
在加强学校体育工作的同时，密切与各级共青团组织的协作，开拓新的领域，以青少年宫为阵地，积极推动青少年体育活动更加广泛的开展。
四、业余训练是我国竞技体育的基础工程，同时又是培养社会体育骨干，提高社会体育水平的重要环节。为适应我国竞技体育发展的需要和社会体育的需求，必须从有利于我国体育事业的发展，有利于加强业余训练工作的宏观管理，有利于增强业余训练的生机和活力出发，改革现行业余训练管理政事不分，国家统包过多，自我运行和消化所带来的业余训练规模不大，财力不足和缺乏良性循环运行机制的弊端。建立法规制度，加强宏观管理。修订和完善业余训练组织章程，健全青少年儿童竞赛管理办法，促进学校、企业、乡镇、集体、个人等广泛开展业余训练，扩大业余训练网络，拓宽业余训练发展路子。
完善业余训练高层次体育运动学校评估管理办法和全国业余训练表彰制度，以提高业余训练人才培养的质量和效益。加强与教育部门的密切配合，积极探索体教结合培养体育人才的途径。开拓适宜广大青少年儿童训练和学习的有效形式。各级体校、训练中心要根据各地区及项目的实际情况积极开展多种形式的有偿训练，所培养的人才除保证向优秀运动队输送外，应向社会实行有偿输送。
五、在体育行政部门的领导、协调、监督下，群众体育实行国家办和社会办相结合并以社会化为突破口，调动全社
