加强司法行政系统的宣传思想工作。拓宽政治工作视野,继续开展“金剑文化工程”活动,加强大文化建设,开展群众性文化、体育和科普活动,倡导文明健康的生活方式,活跃干警的精神文化生活,陶冶情操,为司法行政工作的改革和发展提供舆论支持、思想保证和良好的社会环境。
七、积极做好司法行政机关的经费保障、后勤装备工作
积极做好经费保障工作。各级司法行政机关要根据中央6号文件关于政法部门所需经费,一律由国家和地方财政支付的精神,积极主动地向当地政府和财政部门真实、全面地反映本部门的情况,将各项必需经费全部列入年度预算,全额保障。要加大工作力度,继续落实国务院(95)4号文件,保证监狱、劳教干警和犯人、劳教人员经费的足额到位,以维护监所秩序稳定,保障监管改造教育工作的开展。要采取有效措施,逐步改善各级司法行政机关及基层司法所的办公用房、交通工具、通讯设施,切实保障普法宣传、依法治理、社会矛盾纠纷排查、安置帮教等项工作所需经费。对于已经按审批权限报经主管部门批准立项的项目,要向有关部门积极反映,足额保障项目所需资金。
认真落实从优待警的政策。要积极主动地向有关部门反映,努力争取提高司法行政干警的津贴标准,尽快印发司法行政干警伤亡抚恤办法,认真落实监狱劳教工作人民警察特别抚恤金办法,建立司法行政干警养老保险、医疗保险、失业保险等制度,切实解决干警公费医疗、住房和子女入学、入托等方面的实际困难,不断改善干警的福利待遇和生活条件。按照中央6号文件的要求,解决司法行政干警统一着制式服装问题。
八、进一步加强党对司法行政干警队伍建设工作的领导
各级司法行政机关党委(党组)都要高度重视队伍建设工作,继续把抓班子、带队伍作为一项重要政治任务,摆上议事日程。要建立和完善司法行政干警队伍建设领导责任制,各级司法行政机关的主要领导干部是抓队伍建设的第一责任人,对队伍建设负总责。领导班子成员都要履行一岗双责的责任,一手抓分管业务,一手抓队伍管理。对于抓队伍建设软弱无力,经常发生干警违法乱纪问题的领导班子,要果断进行组织调整,问题严重的要追究领导责任。
选拔政治素质高、政策水平高、坚持原则、作风正派的优秀干部充实政工和纪检、监察队伍。各级司法行政机关要高度重视政工和纪检、监察干部队伍建设,加强对思想政治工作和廉政建设的领导。各级司法行政机关的政治部门、纪检部门的领导必须按司法行政机关的同级副职配备专职领导,特殊情况可由副职领导干部兼任。地、市以上司法行政机关政治部门和纪检、监察部门的工作人员应具有大专以上文化程度。要不断提高政工、纪检、监察干部的政治思想、业务素质,要认真抓好政工、纪检、监察干部的培训工作,既要培训政治理论、业务知识,也要培训与政治工作、纪检、监察工作相关的综合性科学知识,努力造就一支懂政治、懂业务、懂政策、懂管理、懂法律、懂现代科学,敢抓敢管、敢于碰硬的新型政工和纪检、监察干部队伍。
加强和改进司法行政系统基层党的建设工作。各省(区、市)司法厅(局)要在继续做好党组改党委工作的同时,把党的建设的重点放在基层,认真落实党建工作目标责任制,实行抓党建、带班子,抓党员、带队伍,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。当前,党建工作要首先对本系统党的基层组织进行摸底调查,对软弱涣散、形不成核心、瘫痪后进的支部班子及时进行调整整顿。凡具备建立党支部条件的基层单位都要建立党支部,特别是新建监狱的监区、分监区,劳教所的大、中队,要尽快建立党的组织。暂不具备条件的单位,须理顺党员的隶属关系,确保每个党员都能按时参加组织生活。